【问题】 近年来，北京连续遭遇"23·7"特大暴雨等极端天气事件，暴露出城市防灾体系存在监测盲区、数据割裂、决策滞后等短板。
2023年暴雨灾害导致全市经济损失超百亿元，凸显传统应对模式已难以适应气候变化新常态。
【原因】 深层矛盾在于三方面：其一，高风险区域传感网络覆盖不足，部分地下管网、山区河道等关键点位仍依赖人工巡查；其二，气象、水务、交通等18个应急联动部门存在数据孤岛现象，灾情研判效率受限；其三，应急预案多停留在纸面推演，缺乏数字化情景模拟能力。
这种"看不清、联不通、判不准"的现状，直接影响应急响应黄金窗口期的把握。
【影响】 据北京市应急管理局统计，近五年极端天气年均造成直接经济损失较前十年增长47%，城市运行脆弱性加剧。
更值得警惕的是，随着全球变暖趋势持续，国家气候中心预测华北地区强降水事件发生概率将再增15%-20%，城市防灾体系面临更大压力。
【对策】 政协委员王宇翔提出的"感联知用"体系具有实践价值： 1. 感知层加密部署低成本智能传感器，在136处地质灾害隐患点、28个城市易涝区实现毫米级监测，配合无人机群构建立体感知网； 2. 联通层打破部门壁垒，建设全市统一的灾害数据中台，整合历史案例、应急预案等300余类数据资源； 3. 认知层研发灾害推演模型，借助超级算力实现72小时灾情模拟，为应急指挥提供决策支持； 4. 应用层推动"平急两用"设施改造，在回天地区等人口密集区试点智慧泵站、自适应排水系统。
【前景】 该提案已获市发改委专项研究，预计三年内建成覆盖全域的灾害监测预警平台。
中国城市规划设计研究院专家指出，北京若成功构建"科技+机制"双轮驱动的防灾体系，将为京津冀城市群提供可复制的治理范式，更可为全球特大城市应对气候危机贡献中国方案。
防灾减灾救灾工作是城市治理现代化的重要标志，也是保障人民生命财产安全的基本职责。
北京作为国家首都和创新中心，具有集中的科技人才资源和完善的产业基础，应当充分利用这些优势，通过打破部门壁垒、实现数据共享、强化科技赋能，构建覆盖感知、预警、应急、恢复全链条的智慧防灾体系。
这不仅是提升北京城市安全韧性的必然要求，也是推进城市治理体系和治理能力现代化的生动实践，对全国防灾减灾工作具有重要示范意义。