潜能充足实招频出 2026年中国经济前景向好——国家发改委阐述"十五五"开局信心来源

问题:进入2026年——外部环境不确定性上升——全球需求波动、产业链重构、地缘冲突等因素仍可能扰动我国出口和企业预期;国内则面临有效需求不足与结构转型叠加的压力,部分行业出现低价无序竞争、要素流动不畅等现象,影响市场活力和资源配置效率;如何复杂形势下保持经济平稳运行、推动高质量发展,成为社会关注焦点。 原因:从发展条件看,中国经济韧性主要来自两上。一是实体经济基础扎实、产业体系完整,为应对外部冲击提供了空间。近年来,以新能源、新材料、航空航天、量子科技、生物制造、具身智能等为代表的新兴领域加速突破,正形成新的增长点。这些产业技术含量高、带动链条长、应用场景广,有助于提升生产率,并以新供给带动新需求。二是超大规模市场优势明显,消费和投资具备较强承载力与调整空间。我国衣食住行等实物消费规模长期位居全球前列,内需对经济增长的贡献保持较高水平,国内大循环仍是经济运行的重要支撑。同时,区域纵深广阔,中西部地区面积和人口占比高,近年来增速快于全国平均水平,但在工业化、城镇化、公共服务诸上仍有提升空间,差距也意味着潜力。 影响:潜能释放与政策实招叠加,将多个层面显现。一上,新产业加速成长有望推动制造业向高端化、智能化、绿色化迈进,提高供给体系对高质量需求的适配度,带动就业结构优化与企业竞争力提升。以汽车产业为例,2025年我国汽车产销量均突破3400万辆,再创历史新高,既反映产业升级和规模优势,也提示需要深入提升质量与品牌、完善国内外市场布局。另一方面,打通循环堵点、规范竞争秩序,有利于降低制度性交易成本,稳定预期、提振信心,推动各类经营主体公平环境中发展壮大。区域协调推进,也将促进要素跨区域合理流动,增强国内市场统一性和抗风险能力。 对策:面向“十五五”开局,对应的部署强调以改革创新牵引高质量发展,突出“实招”“硬招”。在创新上,一批高技术产业与标志性、引领性重大工程正谋划推进,着力强化关键核心技术攻关与产业化应用,形成更多可持续的增长来源。在扩大内需上,有关方面正研究稳岗扩容提质行动、城乡居民增收计划,从改善收入预期、增强消费能力入手,扩大服务消费与新型消费供给,并将制定2026年至2030年扩大内需战略实施方案,推动消费与投资协同发力。畅通循环上,将聚焦企业低价无序竞争、地方政府采购招标、招商引资等重点问题,进一步破除堵点卡点,纵深推进全国统一大市场建设,推动规则统一、标准衔接、要素自由流动。促进协调上,将持续推进西部大开发、中部地区崛起等区域战略,把潜优势、空间资源与产业承载能力转化为现实生产力,增强发展的平衡性与可持续性。 前景:总体看,2026年中国经济的关键在于“以改革促释放、以创新促升级、以内需稳基本盘、以统一大市场提效率”。随着一揽子政策落地见效,叠加新质生产力培育提速、区域发展纵深拓展,经济运行有望在保持合理增速的同时实现结构优化。也要看到,潜能转化为增长仍取决于政策执行的力度与精准度,尤其需要在改善营商环境、稳定企业预期、完善社会保障与公共服务、提升收入分配质量等上持续发力,增强内生动力。

站在新发展阶段的起点上,中国经济正从规模扩张转向质量效益提升。正如发布会所强调的,只要坚持深化改革与开放合作并重,充分激发14亿人的创造力和市场潜力,中国有能力在百年变局中塑造新的发展范式,为世界经济复苏提供更稳定的预期。这份信心,来自制度优势、产业积淀与市场活力的共同支撑。