承压类特种设备是工业生产的重要基础设施。压力容器、压力管道等设备广泛应用于化工、能源、制药等行业,其安全运行直接关系到企业生产和公共安全。数据显示,我国现有压力容器超过608万台、压力管道119万公里,其中化工行业使用的压力容器达154万台、管道25万公里,监管任务艰巨。 这类设备长期处于高温高压、强腐蚀等恶劣环境,存在泄漏、爆炸等事故风险。一旦发生事故,往往造成严重的人员伤亡和财产损失,还可能引发环境污染。因此,加强承压类特种设备安全监管势在必行。 市场监管总局推行的完整性管理是一种创新的风险防控方法。该体系通过风险识别、评估、监测和管控等手段,实现对设备全生命周期的动态监管。与传统的事后处理不同,这种管理模式强调主动预防,通过定期"体检"及时发现并消除隐患,表明了"防患于未然"的安全理念。 目前,已在天津、辽宁等13个省市的21家重点化工企业开展试点。这些企业均具备较好管理基础和技术条件,其试点经验将为全国推广提供参考。通过试点工作,将逐步建立符合我国国情的完整性管理标准体系。 实施完整性管理还将提升企业安全管理水平。企业需要完善风险管理制度、配备专业人员、投入检测设备,这些措施有助于建立更科学的安全管理体系。同时,通过数据积累和分析,企业可以更精准地掌握设备状况,优化维护策略,在保障安全的同时提高运行效率。
特种设备安全治理的关键在于从被动检查转向主动风险管理;以完整性管理试点为契机,推动企业落实主体责任、创新监管方式、升级技术手段,既是保障安全生产的现实需要,也是促进行业高质量发展的长远之策。只有将风险管控前移,才能为化工行业的安全可持续发展奠定坚实基础。