近年来,农村地区婚丧嫁娶等红白事活动较为集中,人员、车辆和出行时段叠加,再加上饮酒聚餐、接送往来等情况,交通安全风险容易被放大。如何办好民生要事的同时守住安全底线,成为基层治理需要持续应对的现实课题。1月19日,沿河自治县和平街道面向辖区各村(社区)红白事“总管”开展道路交通安全专题培训,着力把风险防控前移到活动组织的源头环节。 问题在于,红白事往往筹备时间短、涉及面广,群众出行具有临时性和集中性。一些地区在操办过程中易出现酒后驾驶、超员超载、农用车违法载人、占道搭棚影响通行等现象。一旦发生事故,不仅冲击家庭与社会秩序,在乡村道路条件相对复杂、救援资源相对分散的情况下,也可能造成更大损失。对此,和平街道交管工作人员以典型事故为切入点,结合有关法律法规与常见风险场景进行讲解,重点说明隐患可能带来的后果和可落地的防控要点,引导参训人员把“安全红线”细化为具体措施、转化为可操作流程。 原因层面看,红白事交通风险既来自行为习惯,也与管理难点相关。一上,部分群众安全意识不足,仍存“路不远、没关系”“喝一点不碍事”等侥幸心理;另一上,乡村道路条件差异较大,部分路段狭窄、弯多坡陡,叠加活动期间车辆临时停放、人员聚集,容易引发拥堵和视线受阻,增加事故概率。更重要的是,红白事具有较强的社会关系属性,劝阻难度不小,单靠执法力量难以做到全时段、全覆盖的提醒与约束,需要起到乡村熟人社会中“说得上话的人”作用,形成柔性引导与刚性要求相结合的防控格局。 从影响来看,将红白事“总管”纳入交通安全治理链条,有助于把宣传与管理延伸到“筹备—进行—收尾”的全过程。培训明确了“总管”可在三个环节发力:事前提醒主家合理安排宴席与出行,明确不酒驾、不超员,提前规划车辆停放与通行路线;事中对重点人员和重点车辆开展劝导,及时制止农用车载人、随意占道等行为;事后协助整理现场、疏导车辆,降低散场时段的二次风险。街道向参训“总管”发放聘书和喇叭等宣传工具,也是在制度化、常态化层面为其履职提供身份支撑与工作抓手,增强提醒劝导的正当性与实际效果。 对策上,和平街道提出以此次培训为契机,建立健全红白事交通安全报备提醒机制,推动治理从“出事后处置”转向“事前可预警、过程可干预、责任可落实”。通过报备,基层可提前掌握活动规模、时间地点、路线流量等信息,便于开展有针对性的提示和力量安排;通过提醒,推动主家、宾客将安全要求落实到操办细节;通过发挥“总管”的桥梁作用,把交通安全宣传融入民俗事务的日常流程,降低治理成本、提升执行效率。和平街道相关负责人表示,希望参训人员成为交通安全的“明白人”和“宣传员”,以多一句提醒、多一份用心守护群众平安。 前景判断上,红白事交通安全治理要形成长效,关键在于“常态化”和“协同化”。一是将培训从一次性活动转为分层分类的持续教育,围绕酒驾治理、车辆合规、现场秩序、应急处置等模块定期更新案例与要点;二是推动“总管”作用从口头倡导延伸到流程规范,制定简明清单,形成可复制的操办安全指引;三是加强交管、村(社区)与红白理事等组织联动,做到信息互通、职责清晰、奖惩明确。随着报备提醒机制完善和群众安全意识提升,红白事引发的道路风险有望深入下降,基层社会治理的精细化水平也将同步提高。据悉,此次培训共有62名事务“总管”及部分干部参加。
沿河自治县和平街道的此探索具有一定示范价值;实践表明,交通安全防范既需要部门推动,也离不开基层群众的参与。通过培养并起到民间组织者作用,可以把安全意识转化为更可持续的自觉行动,形成共同参与的治理合力。这种从源头入手、顺势嵌入民俗流程的做法,为农村地区交通安全管理提供了可借鉴的经验,也为提升基层治理效能提供了思路。