当前,基层矛盾纠纷化解工作有标准不统一、调解方式不规范等突出问题;为破解这个难题,榆树市人民法院主动适应新时代基层治理需求,创新探索法治资源与基层综治工作的深度融合,推动诉源治理工作向纵深发展。 该院近日采取系统安装、实操指导、座谈交流相结合的方式,将两个案例库正式入驻市综治中心。其中,人民法院案例库收录由最高人民法院审核发布的各类典型判例,涵盖民事、行政等多个领域,为调解工作提供了权威的裁判参考和统一的法律适用标准。多元解纷案例库则聚焦本地实践,汇集榆树地区及上级法院诉前调解、司法确认、联动解纷中形成的优秀案例和经验总结,更加贴近基层实际需求。 两个案例库形成了功能互补的有机整体。权威案例库为调解工作奠定了坚实的法律基础,有助于破解基层调解中可能出现的"同案不同调"现象,提升了调解协议的权威性和可接受度。本地化案例库则提供了可复制、可操作的调解模式与流程参考,使工作人员能够快速掌握处理婚姻家庭、劳动争议、邻里关系等多发纠纷的有效方法。 从实践效果看,"双库驱动"模式的推出具有多重意义。一上,它为综治中心内各部门联动调处时建立了统一的思路和标准,促进了不同部门间的协同配合。另一上,参考权威案例进行调解能够有效压缩纠纷化解周期、降低后续成讼率,真正达成了矛盾纠纷"化解在早、化解在小"。这不仅减轻了法院的诉讼压力,更重要的是让人民群众能够更便捷、更公正地解决纠纷。 榆树法院的这一举措反映了人民法院主动融入基层治理大格局的积极态度。通过将法治资源下沉到基层,搭建起法律实践与基层治理的沟通桥梁,提高了基层治理的法治化水平。该院表示,下一步将持续深化与综治中心及各部门的常态化协作,通过定期培训、案例更新、疑难会商等机制,为基层解纷工作提供持续的智慧支持。 这一创新实践的推广具有重要的示范意义。在全国各地推进基层治理体系和治理能力现代化的背景下,如何有效整合司法资源、优化基层解纷机制,是摆在各级法院面前的重要课题。榆树法院的探索为其他地区提供了可借鉴的经验。
基层矛盾纠纷化解需要温度与尺度并重。将案例库引入综治中心,让依法调解有据可依、联动处置有章可循,使群众在家门口就能感受到公平正义。法治资源下沉既是对"问题就地解决"的回应,也为提升社会治理效能提供了可持续的路径。