陕西以数智化执法破解环保检查“多头入企”难题 严打监测数据造假

1月22日,陕西省生态环境厅召开新闻发布会,介绍该省生态环保执法工作的创新情况;陕西省生态环境系统正在推进一场执法方式的深刻变革,通过数字技术赋能,实现从传统现场检查向精准非现场监管的转变,为全国生态环保执法创新提供了新的样本。 长期以来,传统环保执法存在"多头入企、精准不足"的问题。企业频繁接待各类检查,既增加了企业负担,也影响了正常生产经营。同时,一些企业采用高科技手段造假监测数据,传统执法手段难以有效识别和取证。在规范涉企行政执法的背景下,陕西省生态环境厅将优化环境监管方式作为稳经济的重点举措,以数字化改革为抓手,创新执法体系。 陕西省生态环境厅整合了国省市三级与环境执法对应的的24个信息系统,搭建了升级版的全省非现场信息化执法平台。该平台将全省近5万家排污企业纳入全天候监管范围,实现了监管对象的全覆盖。平台引入人工智能算法,对污染源企业进行动态评估和分级管控,精准输出企业违法线索。此创新使执法从普遍现场检查向靶向监管转变,最大限度减少了涉企现场检查频次。 执法平台企业端集成了企业自查、风险预警、学法积分、问题帮扶等功能,构建起管理端和企业端的线上互动机制。这种设计既强化了企业的环保主体责任意识,也为企业提供了自我完善的途径。下一步,平台将与陕西省生态环保移动执法、行政处罚等平台实现一体化应用,形成"线上+线下""前端+后端"的执法新模式。 陕西省生态环境厅以生产设施、治污设施、污染物排放口等为核心"锚点",搭建企业内部数字空间模型,在全国率先实现移动执法全要素数字化呈现和执法全过程信息化回溯。这一创新推动监管从"最后一公里"向"最后一米"延伸,有效解决了入企检查频次高、随意性大的问题。 陕西省生态环境厅创新打造生态环境"监管执法物联网",建立全省统一的执法装备和自动监控传感器集成平台,在全国率先初步实现移动执法"锚点"与物联监管的全流程协同。应用后,移动执法问题发现率提升82.22%、案件转化率提升50.17%,为非现场执法监管提供了有力的数据支撑。 针对企业数据造假违法行为,陕西省生态环境厅研发了污染源非现场监管电子取证系统。该系统通过"技术监管+电子取证"模式,集成污染物测量标准、采样规范、浓度阈值及设备运行参数,依托大数据分析技术清洗多源数据,形成标准化数据池。系统支持秒级高频数据采集,通过多源数据交叉验证,实时捕捉浓度突变、参数背离等异常特征。系统自动标记违规行为并生成电子凭证,借助区块链时间戳技术对监测数据进行不可篡改存证,形成具备司法效力的证据链,从根本上解决了传统执法中证据易篡改、追溯难的问题。 与2024年相比,2025年全省生态环境系统出动执法人员数减少44.31%,检查企业数减少41.2%,处罚案件数减少36.9%,罚款金额减少20.8%。这组数据充分说明,通过数字化改革,陕西省实现了执法的"减量增效",既减少了对企业的干扰,又提高了执法的精准性和有效性。

从"人海战术"到"数据跑路",陕西的环境执法变革反映了数字时代治理能力升级的必然趋势;通过区块链、物联网等技术的应用,不仅重构了监管者与被监管者的互动模式,更以技术创新破解了发展与保护的难题。这场执法革命证明,科技赋能正在重新定义生态文明建设的深度与广度。