一、问题：城市治理需求倒逼服务供给升级 当前城市更新步伐加快、人口流动频繁、公共空间使用强度上升，物业管理、环境卫生、公共安全、家政服务等需求呈现多样化、精细化、即时化特点；传统城市服务存条块分割、资源分散、响应链条长等问题，难以满足基层治理提效和群众对高品质生活的期待。如何以更低成本、更高效率提供贴近群众的公共服务，成为城市服务企业的核心课题。 二、原因：党建引领与数字化联动重塑服务体系 围绕盐城都市集团战略部署，都市美好服务集团将组织优势、管理优势与技术手段结合，探索形成"1核（党建引领）+3化（智慧调度、智能增效、多元融合）+N场景"的"蜂巢"服务体系，推动物业、环卫、安保、家政、市政、绿化等场景联动——减少重复投入——提升协同效率。今年1月13日，盐城市委主要负责同志在调研建筑业发展和物业管理工作时，对此模式给予肯定，为城市服务创新指明了方向。 三、影响：服务规模扩张与民生价值同步释放 在转型带动下，集团业务结构健全。在原有都市城服公司、都睿物业公司基础上，新组建金盾保安公司、全能家政公司、都悦城服公司，形成六大核心板块协同发展的格局。 物业服务以标准化夯实基础。都睿物业聚焦公建类项目，推行"三定+5S"管理，组建专业化队伍，管理面积超过1900万平方米，通过规范流程提升服务稳定性。 环卫服务以精细化提升城市品质。都市城服深耕主业，道路保洁服务面积超过800万平方米，垃圾分类覆盖20个社区，生活垃圾日产日清点位超过700个，持续改善人居环境。 安保服务以高标准守牢底线。金盾保安以"大型活动保障+物业安保"双轮驱动，拓展市容、校园等领域，圆满完成苏超联赛、演唱会等20余场活动安保任务，实现"零事故"目标。 家政服务以便民化开辟新空间。全能家政承接街道老旧安置小区及行政楼宇服务项目，服务面积109万平方米，覆盖约2.2万人，补齐社区服务短板。 企业发展带动就业与社会效益提升。通过公开招标落地12项重点服务项目，在手项目100多个，服务总面积突破2300万平方米，带动近3000人就业，实现了经营增长与民生改善的相互促进。 四、对策：市场化机制与品牌化运营增强可持续能力 一上，集团坚持"立足本地、辐射外埠"，巩固本地服务优势基础上，推动服务能力向省内重点城市延伸。去年中标昆山高新区垃圾收运服务项目，实现了跨市拓展，市场布局迈出关键一步。1月23日，盐城都市集团主要负责同志专题调研都市服务板块，对其聚焦城市服务主业、拓展市场空间的成效予以肯定。 另一上，集团推进品牌建设与传播体系完善，通过自有平台和主流媒体联动扩大影响力。集团官方公众号全年发布信息101篇，阅读量超过10万次、转发近万次，并联合多家媒体开展报道，推动服务经验可复制、可推广、可评价，深入提升行业辨识度与公信力。 五、前景：从做大项目到做强能力，以体系化服务助力治理现代化 面向"十五五"，城市服务将更强调数据驱动、协同治理与风险管控。业内人士分析，城市服务企业竞争的关键将从单点项目获取转向综合解决方案能力。都市美好服务集团若能标准体系、智慧调度、人才队伍与成本控制各上深化建设，并在跨区域复制中守住品质底线，有望形成更具韧性的城市运营服务网络，为城市治理现代化提供稳定支撑。
盐城都市服务集团从单一物业服务商向城市综合运营商的转变，印证了国有企业深化改革与民生改善的同频共振。其探索不仅重塑了城市服务的价值链条，更揭示了新时代背景下"有效市场"与"有为政府"有机结合的可能性。随着长三角一体化进程深入，这种以技术创新驱动治理现代化的模式有望释放更大示范效应。