问题——基层公共服务窗口业务量大、政策性强、涉及群众切身利益,依法行政水平直接关系群众获得感与制度公信力。
住房公积金管理涵盖缴存、提取、贷款、风险防控等环节,既要保障缴存职工合法权益,也要兼顾企业办事便利。
随着政策调整频度加快、业务场景更加多元,少数干部职工在法律条款理解、程序规范把握、风险识别处置等方面仍存在薄弱点,容易在复杂个案处置中出现“凭经验办事”“重效率轻程序”等隐性风险。
如何把法治要求嵌入服务全流程,成为提升治理能力和服务质效的关键课题。
原因——一方面,公积金业务具有专业性与综合性,政策文件与法律规范交织,且与不动产登记、金融风控、征信管理、数据安全等领域相互关联,对工作人员法律素养和制度意识提出更高要求。
另一方面,基层窗口面向群众和企业,办理事项多、时效要求高,易形成“业务先行、学习滞后”的惯性;同时,个别岗位长期处理单一业务,法律知识更新不及时,面对新情况、新类型纠纷时把握尺度不足。
此外,依法办事既依赖个人能力,也依赖组织机制,若缺少常态化测试检验与结果运用,学习成效难以转化为制度执行力。
影响——法治素养提升不仅关乎内部管理规范,更直接影响服务质量与风险控制水平。
对群众而言,依法办理意味着程序更透明、标准更统一、权益更有保障,减少“解释不清、反复跑腿”的情况;对企业而言,规范高效的办事体验有助于稳定预期、降低制度性交易成本;对机构自身而言,依法履职能够增强风险防范能力,降低因程序瑕疵、政策理解偏差引发的投诉、纠纷和审计问题,为资金安全与业务稳定运行筑牢防线。
在治理现代化背景下,基层公共服务部门通过法治化建设推进标准化、数字化协同,也为营造良好营商环境提供基础支撑。
对策——针对上述要求,安丘分中心以“以考促学”为切入点,组织开展2025年度国家工作人员法治素养能力测试。
此次测试围绕宪法核心要义设置内容,侧重考察干部职工运用法治思维解决实际业务问题的能力,强调把法律规则转化为可执行的工作方法。
在组织方式上,采取闭卷考试并设立监考小组,确保测试严肃性与结果真实性;在参与范围上,领导班子成员和业务骨干等关键、重点岗位人员参加,实现应考尽考、覆盖到位。
结果显示全员合格,其中部分人员取得高分,反映出阶段性学习取得成效。
更重要的是,安丘分中心明确将以测试结果为导向,针对薄弱环节制定专项培训计划,持续深化宪法及相关法律知识学习,推动法治要求与业务流程深度融合,形成“学习—测试—改进—再提升”的闭环机制。
前景——从长远看,以测试检验学习、以结果牵引提升,有助于把法治建设由“活动式推进”转为“制度化运行”。
随着公积金服务向线上线下一体化、跨部门协同办理拓展,依法履职能力的短板往往成为制约服务升级的瓶颈。
安丘分中心若能进一步将培训内容与典型案例、风险点清单、岗位操作规范相结合,把法治要求嵌入受理审核、信息留痕、权限管理、数据安全等关键节点,并与服务承诺、绩效评价、日常监督联动,将更有利于形成稳定可复制的治理经验。
可以预期,随着法治素养持续提升,政策执行将更精准、服务供给更规范、风险防控更前置,缴存职工和企业的办事体验与制度信任度有望同步增强。
法治是现代治理的重要基础。
安丘分中心以考促学、以学促用的法治建设实践,充分说明了在公共服务领域推进依法行政的重要性和必要性。
通过强化干部职工的法治素养,不仅能够提升管理服务的规范化水平,也能够更好地维护缴存职工和企业的合法权益。
随着这一工作的深入推进,必将为优化营商环境、保障民生福祉作出更大贡献,为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。