随着我国老龄化程度持续加深，县域养老服务体系面临严峻考验。
在湖南省永州市江永县，60岁以上老年人口占比已达21.3%，高龄、空巢老人比例逐年攀升，传统家庭养老模式难以为继。
这一现象背后，既有人口结构变化的客观因素，也暴露出基层养老服务供给不足、医养资源分散等深层次问题。
面对这一民生课题，江永县近年来探索出一条具有县域特色的养老新路径。
记者实地走访发现，该县通过"三个融合"破解养老难题：首先是医疗与养老的机构融合，社会福利中心将全科诊室、中医理疗等医疗功能嵌入养老区域，建立"指导—巡诊—诊疗—转诊"闭环管理体系；其次是专业服务与志愿服务的社区融合，麒麟社区采取"机构服务+志愿服务+社区监督"模式，提供日间照料、健康管理等多元化服务；第三是政府资源与社会资源的市场融合，与14家餐饮企业签订助餐协议，引入社会力量参与养老服务。
在具体实施层面，江永县突出精准施策。
针对失能半失能老人，开展"一户一策"适老化改造，累计完成325户家庭改造；针对慢性病老人，建立健康档案和定期巡诊制度；针对精神文化需求，在各养老服务中心设置文娱活动区。
县民政局数据显示，该模式实施以来，老年人急诊响应时间缩短至15分钟内，慢性病规范管理率达92%，群众满意度持续保持在95%以上。
这一创新实践取得显著成效。
78岁的杨玉莲老人告诉记者："现在做理疗、拿药步行不到10分钟，子女再不用请假陪我就医。
"麒麟社区唐美川老人则对免费文娱活动赞不绝口。
更值得关注的是，该模式通过盘活存量资源，实现了较低成本下的高质量服务供给。
以社会福利中心为例，通过改造原有设施，新增医养床位投入仅为新建机构的30%。
据县民政局负责人介绍，下一步将重点推进智慧养老平台建设，计划在2025年前实现应急呼叫系统全覆盖，同时深化医养结合，推动县级医院与养老机构建立双向转诊机制。
专家指出，江永经验为县域养老提供了可复制的解决方案，其核心在于打破部门壁垒、整合现有资源、突出需求导向。
江永县"15分钟养老服务圈"的成功实践，为应对人口老龄化挑战提供了有益探索。
这一模式不仅体现了以人民为中心的发展理念，更彰显了基层治理创新的智慧和担当。
随着类似经验在更大范围推广应用，必将为构建更加完善的养老服务体系、提升老年人生活质量发挥重要作用。