夜幕降临华灯初上，安徽来安县的各个美食夜市成为城市最具人气的地方。
烤串的焦香、卤味的醇香、糖水的甜香，混杂着食客的欢笑和摊主的吆喝，构成了一幅生动的民生图景。
这背后是该县在城市治理中的一次有益探索。
来安县面临的是一个共性难题。
流动摊贩许智腾的经历具有代表性。
曾经，他定制小吃车在街角空地、小区侧门、工地门口等地摆摊，看似自由灵活，实则困难重重。
摊位需要"抢占"，位置不固定导致客源不稳定，缺乏固定水电设施，遇到恶劣天气炭火容易熄灭，收入极不稳定。
这种状况既难以保证食品安全，也容易造成城市秩序混乱。
问题的症结在于，城市管理面临一对矛盾：既要保留民生烟火气，又要维护城市秩序；既要支持小微经营者生计，又要防止占道经营扰民。
来安县的破题思路是系统性、多维度的。
在基础设施方面，该县整合利用闲置老汽车站、小区商业区附近等人流集中的空闲地块，规划打造包括汊河夜市在内的5个规范化夜市。
这些夜市不是简单的摊位集合，而是配套完善的经营场所。
统一接通水电、安装管道燃气、配备帐篷、安排保洁和安保人员，这些看似细微的举措，实际上解决了流动摊贩最核心的痛点。
许智腾进驻后的变化最能说明问题：日均营业额从不稳定状态稳定在八百元左右，周末和节假日可突破一千五百元，经营环境也大幅改善。
在规划布局方面，该县设置3个摊点集中规划点，对摊位实行划线经营、限时摆摊。
这种方式既保留了流动摊贩的灵活特性，又赋予其相对的稳定性。
通过抽签选摊避免无序竞争，通过限时摆摊防止占道经营，制度设计体现了精细化管理的理念。
在秩序维护方面，城市执法部门创新管理方式。
对固定摊主信息登记造册、立牌告知，明确经营规范与环保责任；对非机动车乱停乱放问题划定专属停放区域并开展专项整治；执法人员对各夜市规划点开展常态化巡查，及时处置环境脏乱等问题；实施环卫市场化保洁，确保卫生整洁。
这些措施体现了"城市烟火气要亲民但不能扰民"的管理哲学。
在安全方面，该县在汊河夜市完成燃气"瓶改管"改造，让摊主用上安全便捷的管道燃气，从源头消除安全隐患。
同时推进周边绿化公园和停车场建设，满足群众休憩游玩需求，让市民逛得舒心、行得顺畅。
规范建设只是基础，激活市场活力才是关键。
来安县以美食为纽带，联动区域内优质商户，举办美食消费季活动，融合本地特色美食、非遗文化、互动娱乐等多元业态，推出"吃、游、购、娱"一体化消费场景。
发放60万元电子消费券，带动商户日均客流翻倍。
即将启动的"大有来头·来购物"年货集系列活动，通过乡镇特色农产品展销、文艺演出等形式，进一步营造热闹喜庆的新春氛围，将来安的优质产品推向更广阔市场。
这些措施的综合效应是显著的。
从个体摊主看，经营环境改善、收入稳定增长；从市民看，消费体验提升、休闲选择增多；从城市看，活力释放、秩序维护相得益彰；从经济看，消费提振、市场繁荣。
夜市灯火映照的不仅是升腾的炊烟，更是一座城市治理智慧与民生温度。
来安县的实践表明，当城市管理从"驱赶式"转向"服务型"，当政策制定既考虑市容"面子"又顾及民生"里子"，那些曾被视为难题的流动摊贩，终将成为激活城市活力的"金种子"。
这种治理思路的转变，或许正是高质量发展时代城市文明进阶的重要注脚。