建设高水平科技强省，关键于让金融资金更顺畅地流向创新链、产业链的关键环节；当前，科技企业尤其是科技型中小企业普遍面临“轻资产、重研发、长周期、高不确定性”的融资难题：一上，研发投入前期资金需求大、回收周期长，传统抵押担保难以覆盖；另一方面，成果转化阶段风险识别难、信息不对称突出，导致部分企业融资成本偏高、融资渠道较为单一。，大规模设备更新与技术改造加速推进的背景下，制造业与战略性新兴产业对中长期资金需求上升，金融供给的期限结构和风险分担机制需要更好适配。 从原因看，科技金融之“难”并非单一因素所致。其一，科技企业价值更多体现在技术、数据、人才与知识产权等无形资产上，而传统授信更依赖历史财务数据和可抵押资产，评价体系亟待更新。其二，科技创新链条长、参与主体多，单一金融机构往往难以覆盖“研发—试验—产业化—扩张”的全周期需求，需要银行、资本市场、保险与创投等形成协同。其三，政策落地效果高度依赖部门协同与项目组织能力，若缺少项目筛选、融资培育、跟踪问效等闭环机制，政策工具容易出现“有政策、难穿透”。 针对上述痛点，中国人民银行四川省分行近年来将科技金融作为金融“五篇大文章”的首要任务，围绕“完善政策体系、加大工具运用、创新产品服务、强化机制保障”持续推进，着力构建覆盖企业不同发展阶段融资需求的支持框架。 在政策体系层面，四川以“星辰计划”为抓手，由人民银行四川省分行牵头会同主管部门，推动出台金融“五篇大文章”配套措施，并与资本市场行动计划、创业投资高质量发展政策等衔接，形成从信贷支持到股权融资、从间接融资到直接融资政策组合。在财金互动上，会同财政部门优化激励安排，对投资科技型中小企业的股权投资机构，以及发放科技型企业贷款、承销科技创新债券的金融机构按规定给予奖励；2025年向62家（次）银行机构兑现奖励4500余万元，通过“以奖促投、以奖促贷、以奖促承销”提升金融机构服务科技创新的积极性。同时，配合有关部门推出“天府科创贷”“天府制惠贷”等政策性信贷产品，通过风险分担、融资补贴等方式提高银行敢贷、愿贷能力，缓解中小企业融资约束。 政策工具运用层面，围绕科技创新与技术改造再贷款等工具落地，人民银行四川省分行加强政策宣传、部门协同、督导通报与融资服务，形成“政策解读—项目推荐—融资对接—投放跟踪”的推进链条。该行联合相关部门深入省内多个地区开展宣讲与政银企对接，提高政策触达率；联合省发改委、经信厅制定金融支持大规模设备更新工作方案，建立项目推荐、预审、融资培育、跟踪问效等机制；建立月监测、季通报制度，将落实情况纳入对银行机构的综合评价与MPA评估，对进度滞后机构开展约谈，并对重点地区进行现场督导；指导银行建立专班、开辟授信审批绿色通道，加快签约与投放。数据显示，截至2025年末，全省部委推送清单内科技企业和技术改造项目获得银行授信1063亿元，贷款余额557亿元，较2024年末增长明显，政策工具对重点领域融资的带动效应深入显现。 在产品与服务创新层面，四川推动金融机构围绕科技企业特点优化授信逻辑，提升“看得懂、评得准、贷得出、管得住”的能力。大型银行普遍建立相对独立的科技金融业务管理机制，部分银行推行“技术+信用”双画像评价，将企业创新能力、研发投入、知识产权与成长性等纳入授信评审的重要参考。面向研发与成果转化需求，多家银行推出创新积分贷、研发贷、科技人才贷、知识产权贷等产品，部分机构落地认股权贷款，通过“债权+权益”方式在风险与收益之间寻求平衡。在服务模式上，银行与证券、保险等机构加强协作，探索“贷款+远期权益”“贷款+外部直投”“五科联动”等组合模式，增强对科技企业“不同阶段、不同场景”的适配性。绵阳“仪器设备贷”、成都银行“股债通”等案例入选典型案例汇编，反映了地方在产品创新与模式探索上的进展。数据显示，截至2025年11月末，全省科技贷款余额1.35万亿元，同比增长13.5%，高于全国平均水平；其中科技型中小企业贷款余额同比增长26.8%，金融资源进一步向创新主体倾斜。 从影响看，这多项举措主要带来三上积极效应：其一，提高科技企业融资可得性与资金匹配度，特别是对处于成长期、研发投入较高的中小企业，缓解“融资难、融资贵”。其二，推动设备更新和技术改造提速，为制造业高端化、智能化、绿色化提供资金支持，带动有效投资与产业升级。其三，促使金融机构完善风险识别与定价能力，推动科技金融由“政策驱动”向“市场化、可持续”迈进，为构建更成熟的科技金融生态夯实基础。 下一步对策上，业内普遍认为需“标准化、协同化、市场化”上持续发力：一是完善科技企业评价与数据支撑体系，推动知识产权、研发强度、创新积分等指标与授信模型更深融合，提高风险定价准确性；二是深化财政、产业与金融政策协同，进一步做实风险分担与激励约束机制，增强政策工具穿透力与可持续性；三是拓宽直接融资渠道，提升债券、股权、并购等对科技创新的支持力度，形成与信贷互补的多元融资结构，降低对单一渠道的依赖。 就前景判断而言，随着科技创新和产业升级进入“拼质量、拼效率、拼生态”的阶段，科技金融将从单点产品创新转向体系化供给能力的竞争。四川在政策框架、项目机制、工具落地和产品创新各上持续推进，有望增强科技金融资源配置效率，推动金融更好服务新质生产力培育。同时，也需警惕个别领域“重规模、轻质量”的倾向，强化投向合规、风险管理与投后监测，确保在稳增长与防风险之间保持平衡。
四川省科技金融领域的探索与实践，为本地科技创新提供了有力支撑，也为其他地区提供了可借鉴的经验。未来，随着政策效应持续释放、市场机制更完善，四川有望在科技与金融深度融合上取得更大进展，为高质量发展提供更坚实的支撑。