问题:平台经济快速发展,快递员、外卖配送员、网约车司机等新就业群体数量持续增长。这些劳动者工作节奏快、流动性强、劳动关系复杂,面临休息场所不足、权益保障缺失、学习机会有限、家庭照护压力大等现实困难。这不仅影响个人生活质量,也给城市公共服务和基层治理带来新的挑战。 原因:新就业形态以即时性、订单化为主,劳动者"穿梭路上、分散在网格",传统社区服务难以精准覆盖。同时,权益诉求集中在社保、欠薪、劳动合同、交通事故等领域,需要更专业的法律支持和综合协调。此外,许多劳动者利用碎片化时间学习充电,但线下集中授课难以适应其作息规律。这些因素叠加,使得建立"建得起、找得到、用得上、可持续"服务体系成为当务之急。 影响:江都区把新就业群体关爱服务作为党建引领基层治理的重要抓手,构建覆盖广、响应快、可延展的服务网络,推动"友好场景"在城市空间中落地。通过标准化阵地建设与制度化资源统筹,既缓解劳动者的现实困难,也推动服务端口前移、治理触角下沉。更重要的是,将服务对象转化为治理力量,形成社区网格、行业治理、应急响应中的协同合力。 对策:江都区以"都暖新"服务站点为基础,聚焦"建阵地、优服务、聚力量"。当地结合企业分布与新就业群体集聚情况,梳理服务需求与覆盖薄弱点,绘制党建工作"热力图",按需配置资源。目前已建成新就业群体暖"新"驿站123个,提供党组织生活、休闲、学习、就餐等综合服务。其中,仙女镇建乐社区驿站突出"综合服务+应急支持",为劳动者提供"安心中转";仙女镇仙女社区驿站建立成员单位轮值机制,接诉求、办实事,延伸提供工会入会等服务。去年以来,对应的驿站累计服务新就业群体超过2.2万人次。 在线上阵地上,当地依托助学平台推出"云课堂",打造"同上一堂党课""基层典型讲给基层听"等学习载体,已录制线上课程200余部。这让新就业群体"歇脚"间隙也能完成知识更新与能力提升,推动组织覆盖与教育管理更具弹性。 在权益保障上,江都区印发《关心关爱新就业群体十大"暖新行动"》,形成由4个行业党委、18个成员单位共同参与的工作体系。同时建强"都好援"公共法律服务平台,围绕社保缴纳、欠薪维权、劳动合同、交通事故等6类高频需求梳理服务清单。去年以来,解答企业法律咨询80余条、提出法律意见50余条、化解新就业形态劳动者劳资纠纷100件,以专业化方式降低维权成本、提升纠纷化解效率。 围绕健康与家庭关切,当地开展"关爱'新'健康"系列活动,提供专家义诊、心理疏导等免费医疗服务。针对子女看护与课业辅导需求,依托学校、党群服务中心等阵地开设寒暑假托管、课业辅导等40余班次,组织科普、红色研学、国学夏冬令营等活动,服务超过400户家庭,帮助新就业群体缓解后顾之忧。 前景:江都实践表明,关爱新就业群体的关键在于以党建引领实现资源统筹、以场景化服务提升可达性、以制度化安排增强可持续性。下一步,相关服务有望在三个方向深化:一是推动驿站从"点位覆盖"向"精准供给"升级,围绕高峰时段、重点线路、商圈楼宇优化布局;二是强化行业党委与基层网格的协同,形成诉求闭环办理与风险早期预警机制;三是拓展数字化服务与线下服务联动,提升政策宣讲、法律援助、职业培训等公共服务的触达效率。
新就业群体的出现是经济发展的必然结果,也是社会进步的重要标志。江都区的"暖新行动"启示我们,关心关爱新就业群体不仅是民生工作,更是巩固党的执政基础、推进社会治理现代化的重要举措。通过党建引领、制度创新、服务优化,可以将新就业群体从"边缘人"转变为"融入者",从"流动者"转变为"建设者"。这种以人民为中心的发展思想,既反映了对新时代劳动者的尊重,也为其他地区提供了可借鉴的经验。随着此行动的加快,新就业群体的获得感、幸福感、安全感必将深入提升,他们也将以更加饱满的热情投身于经济社会发展中。