经营主体的增长是经济回升向好的重要支撑；国家市场监督管理总局副局长邓志勇介绍，2025年全国新设经营主体2574.5万户，营活跃企业数量同比增长9.8%，占全部企业的比重提高了4.7个百分点。这反映出市场活力在持续释放，经济发展的微观基础不断夯实。 但地方保护和行政性垄断仍是建设全国统一大市场的主要障碍。一些地方政府通过政策措施和行政干预人为设置市场壁垒，限制商品和生产要素流动，扭曲市场竞争秩序。国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局局长姚雷指出，要将超大规模市场优势转化为高质量发展动能，既要完善制度规则，更要破除地方保护、纠正不当干预市场竞争的行为。 市场监管部门今年在破除地方保护和行政性垄断上重点从三方面发力。 执法办案上，组织开展专项行动，集中查处重点案件，推动废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法。2025年以来，市场监管部门查办各类反不正当竞争案件1.46万件，综合整治"内卷式"竞争，加强对重点企业的成本调查、价格检查和约谈指导，有效推动"价格战""补贴战"降温。 源头治理上，深入实施《公平竞争审查条例》，研究修订配套实施办法，健全重要政策措施审查机制，严格限制例外规定适用。这从制度层面堵住了地方保护的源头，确保新出台的政策措施符合公平竞争要求。 跨部门协作上，发挥国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室作用，加强风险会商和信息共享，增强政策协同性，形成破除地方保护的合力。 市场监管部门同时把优化消费环境作为提振消费的重要抓手。2025年启动优化消费环境三年行动，取得阶段性成效。 激发消费潜能上，相应机构发布家电、家具、服装等大宗消费品以及体育健身、文化旅游、餐饮等服务消费国家标准210余项，制定和推广养老服务标准体系、旅游服务质量评价体系、家政服务信用体系。建成充电基础设施1932.5万个，县乡村商业物流配送网点达到3万个，"一刻钟便民生活圈"达8132个，消费场景不断丰富。 破解消费痛点上，部署开展守护消费"铁拳"行动，重点查处儿童玩具质量安全、非法改装电动自行车、电商领域商标侵权、霸王条款、幽灵外卖等违法行为，查办对应的案件7.2万起。2025年市场监管系统共接收投诉举报2646万件，为消费者挽回经济损失43.5亿元，全年共召回消费品823.6万件，统一销毁侵权假冒伪劣商品3683吨。 改善消费体验上，联合发起"异地异店退换货倡议"，在消费查平台公示线下无理由退货单位21.4万家，修订出台《市场监督管理投诉举报处理办法》，制定《关于加快消费纠纷化解工作的指导意见》，全国12315投诉公示平台公示率上升到98.4%。
建设全国统一大市场的核心是"统一规则、统一机会、统一秩序"。既要把制度篱笆扎紧，也要把地方壁垒拆除；既要鼓励充分竞争，也要守住公平底线。只有让所有经营主体在同一规则下竞逐，让消费者在更安心的环境中消费，才能打通经济循环堵点，把市场规模优势转化为持续的增长动力和更高质量的发展。