广州构建立体防控体系 科技赋能烟花爆竹安全监管

问题:旺季需求集中释放叠加人员流动加大,烟花爆竹经营与燃放风险随之上升;由于燃放行为具有流动性强、隐蔽性高等特点,个别区域容易出现违规燃放、试放以及“前店后燃”等危险现象;同时,零售网点分布广、客流波动大,可能伴随超量储存、产品堆放不规范、通道堵塞、人员聚集等问题。一旦管理不到位——易诱发火灾、爆炸等事故——影响公共安全与社会秩序。 原因:从规律看,节庆期间群众集中采购、集中燃放,短时间内风险源数量增加,监管压力显著上升;从场景看,广场、居民小区等人员密集区域燃放活动更频繁,且常与住宅、商铺、车辆等近距离交织;从管理看,传统“靠人盯守”的方式受时间、空间与精力限制,难以及时覆盖全部重点时段、重点区域与关键环节。风险一旦“漏管失控”,后果往往呈现突发性与放大效应。 影响:立体化监管的推进,直接提升了风险发现的时效性与处置的精准性,有助于把隐患消除萌芽状态。一上,通过高空巡查与实时监控,能够更快锁定违规燃放位置,缩短从发现到处置的时间;另一方面,通过对零售点库存、堆放、人员与周边环境的规范约束,可有效压降经营环节的事故概率。对城市治理而言,这类“旺季专项+日常机制”的结合,也为节假日公共安全保障提供了可复制的管理样本,有助于稳定群众安全预期与市场秩序。 对策:针对旺季特点,广州强化制度刚性与技术支撑,构建多手段协同的防控体系。其一,突出“空地联动”的巡查处置。主管部门启用无人机开展高空巡查与安全提示,对人员密集区域进行日常巡查,发现苗头及时锁定点位并通知地面力量处置,同时将零售点周边一定范围纳入重点巡查区域,明确零售点周边安全距离要求,防范试放、近距离燃放等高风险行为。其二,落实“专人盯守”的网点监管。全市烟花爆竹零售店推行“一店一人”驻守监管模式,安监人员围绕周边管控、仓储管理、安全距离、规范摆放、人员聚集防控以及突发情况处置等关键环节开展全天候监护,对发现问题及时督促整改;对不符合安全管理要求、存在突出隐患的个别零售店,依法依规采取关停等措施,形成震慑效应。其三,强化“数字闭环”的隐患治理。依托巡查系统建立“一店一档”,将日常检查情况与隐患整改要求录入台账,明确整改时限并组织复查,形成从发现、录入到整改、复查的闭环链条,提升治理的可追溯性与执行力。其四,推动“视频联通”的实时监管。通过视频监控与涉及的系统联网接入指挥平台,实现对零售网点重点区域的全天候可视化管理,及时识别超员、堆放超高、通道堵塞、遮挡摄像头等违规情形,促进监管从单纯依赖现场巡查向技术支撑的综合管控转变。 前景:随着城市治理数字化、智能化水平持续提升,烟花爆竹安全监管将更强调风险预判与源头治理。下一步,应急管理部门在深化科技赋能的同时,还需更推动部门联动和属地责任落细落实,完善重点时段巡查频次与应急处置衔接,健全“最小应急响应圈”等机制的实战化运转,推动监管从“被动应对”向“主动防控”深化。同时,面向公众持续加强安全宣传与文明燃放引导,促使安全要求转化为群众自觉,共同降低节庆期间的公共安全风险。

广州的创新实践表明,传统高危行业的安全监管必须与时俱进。通过技术创新与制度创新的双轮驱动,既守住安全底线,又提升治理效能,这种"科技赋能+机制创新"的模式,为全国城市公共安全管理提供了有价值的参考样本。