问题:在资源约束趋紧、极端天气增多、生产成本上行等多重因素叠加背景下,粮食安全面临“稳面积、提单产、增效益”的现实课题。
对枣庄而言,耕地基础条件不均衡、部分地块抗灾减灾能力偏弱、农机装备结构与作业效率仍需优化、先进适用技术到田到户的覆盖面与稳定性有待提升,成为提升粮食综合产能的关键瓶颈。
如何把有限的耕地资源转化为更稳定、更可持续的产出,考验着农业农村治理能力与现代农业体系建设水平。
原因:破解稳产增产难题,根子在“基础”和“技术”。
一方面,耕地质量决定产能上限,田块整治、灌排体系、土壤改良等基础工程直接影响抗旱排涝与肥水利用效率;另一方面,品种、机械与技术服务决定产能释放程度,良种适配、机具配套、栽培管理与病虫害防控能否形成闭环,影响单产提升的稳定性。
枣庄的实践表明,单一环节“点状发力”难以形成持续效应,必须以系统集成的方式推进“四良”融合,才能把稳产增产从“经验驱动”转向“体系支撑”。
影响:围绕“藏粮于地、藏粮于技”,枣庄持续夯实粮食生产基础能力。
其一,良田建设提质扩面,通过高标准农田建设,新建及改造提升70万亩,高标准农田总面积占全市耕地的83.4%,为稳产高产提供了更可靠的土地条件和抗风险能力。
其二,良种供给增强,以小麦良种统一供种、玉米重大品种推广等项目为抓手,提升优良品种覆盖与应用水平,为单产提升提供源头支撑。
其三,良机能力提升,农机购置补贴与报废更新政策协同推进,全市农机总动力达374.5万千瓦,联合收割机、拖拉机等保有量提升,同时建成粮食烘干中心126处、日烘干能力1.32万吨,既提升了作业效率,也增强了收获后减损与品质保障能力。
其四,良法集成落地,开展“农技下乡·稳粮保供”行动,推广水肥一体化、病虫害防治、高效低损收获等关键技术,组织市区镇三级农技人员到地块开展指导,提高技术到位率和服务精准度。
在此基础上,枣庄以“吨半粮”田建设带动大面积单产提升,坚持整建制推进与样板引领并重,规划创建30万亩“吨半粮”产能区,细化为百亩攻关田、千亩示范方、万亩辐射片等层级,目前已建成首批15万亩。
通过高产竞赛与典型示范,带动主体学习、技术迭代和区域推广:2023年全市玉米最高单产达到1218.81公斤;2024年、2025年滕州市小麦高产地块实打单产分别达到890.1公斤、896.7公斤。
相关数据体现出在品种、技术、管理与机械协同条件下,单产提升具备可复制、可扩面的现实路径。
对策:稳粮保供既要“硬投入”,也要“软体系”。
枣庄通过项目支持与政策统筹,强化稳产增产动能。
“十四五”期间,全市年均落实耕地地力保护、粮食绿色高产高效行动等各类资金5亿余元,形成对高标准农田建设、关键技术推广、规模主体培育的支持合力,并实施国家玉米单产提升工程县、单产提升整建制推进、粮食绿色高产高效创建等项目10个,推动技术措施在更大范围内集成应用。
同时,通过粮食规模种植主体能力提升补助、大豆玉米带状复合种植补助等举措,支持种粮大户等新型经营主体提升组织化、标准化水平,促进“稳产”与“增效”相互促进。
前景:面向“十五五”,枣庄将围绕新一轮粮食产能提升行动主线,进一步把“藏粮于地、藏粮于技”落到更具体、更可考核的目标任务上。
按照规划,将稳步提升耕地质量,持续推进耕地地力保护与质量提升,逐步把具备条件的永久基本农田建成高标准农田;加快良种更新换代与重大品种推广应用,力争主要粮食作物良种覆盖率保持在99%以上;在技术体系方面,推动稳产高产技术集成推广,争取到2030年大田水肥一体化面积达到50万亩,并推动小麦“一喷三防”、玉米“一喷多促”实现全覆盖;在装备体系方面,实施农机装备补短板行动,推广先进适用农机装备与机械化技术,提升耕种收综合机械化水平至95%。
这些举措将进一步增强农业抗风险能力和粮食供给稳定性,也为乡村产业振兴提供更坚实的物质基础。
枣庄市的实践表明,通过系统推进"藏粮于地、藏粮于技"战略,传统农区完全可以在保障国家粮食安全中发挥更大作用。
其创新性的"吨半粮"产能区建设模式,为黄淮海地区粮食高产创建提供了可复制的经验。
在乡村振兴战略深入实施的背景下,这种以科技创新驱动农业现代化的路径,值得更多地区借鉴。
未来,随着各项措施的持续深化,枣庄有望在粮食安全领域作出更大贡献。