在2026年的全国两会期间，中华人民共和国全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成，提交了一项建议，希望国家建立“母亲养老金制度”。这项制度旨在把生育女性在育儿期间的时间视同缴费，给她们保障晚年的生活。郑功成认为，生育对女性影响巨大，给她们带来工作中断、收入锐减等问题。为了支持和鼓励生育，这个制度将把女性生育贡献与晚年保障相挂钩，承认她们的社会价值，减轻企业负担。 郑功成提出这个建议的背景是中国正在促进社会公平、扎实推进共同富裕，并且国家鼓励生育。他强调，这个制度关乎生育女性年老后的数十年权益。为了执行这个建议，他建议在“十五五”期间制定专门的母亲养老金政策。这一政策明确规定生育女性在育儿期间1-2年的基本养老保险视同缴费待遇。具体来说，母亲不用缴纳养老保险费，但是她们的养老金权益仍然连续计算。 这样的政策应该覆盖所有具有中华人民共和国国籍的生育女性。不论城乡、工作状态如何，只要是具有中国公民身份的生育女性，都应该享受到这项社会权益。无论是住在偏远乡村还是大城市的妇女，都应该平等地享受这个政策带来的好处。 关于如何筹集资金来支持这个政策呢？郑功成分析说，我国现行的基本养老保险制度是由单位缴费、个人缴费和财政补贴共同组成的。单位为员工缴纳工资总额16%，个人则缴纳工资8%。2025年国家财政对基本养老保险补贴是8600多亿元。他认为让生育女性免缴基本养老保险费，她们的养老金权益是由政府、单位和其他参保个人共同分担。 郑功成呼吁在“十五五”期间推出母亲养老金政策，并且在《中华人民共和国社会保险法》修订中把这个制度纳入其中进行规制。他希望一旦政策确定就可以在全国范围内推行。这个建议获得了广泛关注和讨论。彭丹作为南方都市报主编负责了这次报道，杜卉编辑则协助完成了这项工作。