2024年6月30日，杭州市举办了浙江省互联网互动广告合规实务指导会，与会人员解读了《互联网互动广告和宣传风控法务指引(试行)》，还用案例分析说明监管细则。作为全省互联网互动广告管理的纲领性文件，该《指引》一共包含25条内容，首次系统界定了20多种互动广告宣传的形态，并明确区分了广告与宣传的法律适用边界。浙江省市场监督管理局相关负责人强调，要把安全防线筑牢，把全链管控加强，守住诚信底线，通过创新监管方式提升治理效能，坚决抵制那种只拼低价、拼低质、拼低劣的不良风气。 截至7月1日，中新网记者奚金燕从浙江省市场监管局获悉，针对互联网互动广告存在的各种乱象，如利用大转盘、开福袋、砸金蛋、发红包等手段给商家引流，设置消费陷阱以及依靠默认勾选和沉默授权牟利等问题，该局指导杭州市市场监管局制定并推行了这份《指引》。这份文件提出“两公示两禁止一记录”的管理要求，要求举办网络抽奖的经营者显著公布规则和特殊奖品规则，同时禁止虚假宣传和“霸王条款”，还要保留抽奖的完整记录。 对于技术滥用、弹窗干扰等影响消费者体验的情况，《指引》要求保证广告一键关闭和跳转告知功能，禁止插入链接与强制跳转；在服务方面规范自动续费和押金退还程序，保障未成年人合法权益；内容上要求真实全面并禁止虚假诱导；形式上具有可识别性且公示主体信息。这样做就是要把消费者从各类消费陷阱中拉出来。 自从数字技术迭代升级以来，互联网广告成了盈利转换率很高的应用场景。以2024年为例，浙江的数字广告业务收入就达到了1323.21亿元，占其广告业务总收入的81.93%。然而在这一迅猛发展的过程中也暴露出不少问题：比如平台知道经营者侵害消费者权益却不采取措施；比如展示的商品与实际不符；比如用高中奖率吸引消费者参与活动却把消费者带到商家的引流页面。 为了让消费者能够放心消费、让经营者在规范的市场环境下竞争、让行业能够健康发展，浙江省市场监管局选择了用规则细化和技术监管相结合的“双轨制”来落实这份文件的要求。在这份规范中还特别指出：对于那些扰乱市场公平的虚假宣传、流量劫持、数据造假行为是要进行严厉禁止的。这样的制度设计既保护了消费者的合法权益，又促进了互联网广告产业生态的优化。