大家好，今天我来跟大家分享一下胡建淼教授在中央党校（国家行政学院）讲的一个案例，他把这个问题摆到了我们面前。现在有个比较棘手的问题：在行政处罚的委托关系中，集体讨论到底该由谁来进行呢？把行政处罚权委托给其他组织时，对于复杂或者重大的违法行为，这个集体讨论该由谁负责呢？ 胡建淼教授提到，《行政处罚法》第20条规定，当行政机关拥有法律、法规、规章的直接依据时，他们可以把实施行政处罚的权力书面委托给符合条件的组织。不过，这种委托和行政强制措施不同，行政强制措施是禁止委托的。《行政处罚法》第57条第2款指出，对情节复杂或者重大违法行为的处理，行政机关负责人必须进行集体讨论决定。 那么问题来了，在这个过程中，委托方和受委托方分别应该做什么？法律目前还没有明确规定和解释。不过，最高人民法院在“行政审判讲堂”答疑实录第15期中给出了自己的看法。他们认为这个问题应该由受委托组织来处理，因为委托就是让受委托组织来完成整个过程。同时呢，实施委托的行政机关也可以自己负责这个工作，因为他们对受委托组织的行为负责监督并承担后果。 所以不管最后是哪个机构来负责集体讨论，只要这个过程符合法律规定，都不算是程序违法。我个人也比较赞同这个观点。现在大家明白了吧？如果你有更多的问题或者想了解更多相关信息，欢迎大家继续交流和分享！