2025公共采购行业年会聚焦数智化转型 政企共商高质量发展新路径

问题——公共采购与公共资源交易规模大、链条长、参与主体多,既承担公共资金使用效率与合规监管要求,也连接产业链上下游供需。

随着经济结构调整、产业升级提速以及全国统一大市场建设持续推进,传统采购模式在需求响应速度、过程透明度、供应链韧性和绿色低碳管理等方面的短板逐渐显现:一是需求分散、标准不一,跨部门、跨层级协同成本较高;二是信息不对称导致议价与履约风险上升;三是部分环节数据沉淀不足、共享机制不健全,影响监管效能与资源配置效率;四是面对突发性供需波动,供应保障与物流交付能力需要进一步增强。

原因——多位与会嘉宾认为,公共采购并非孤立的“买卖行为”,而是贯通供给端与需求端、连接公共部门与市场体系的重要制度安排。

当前挑战的形成,既有外部环境变化因素,也有内部治理体系与技术条件限制:其一,采购品类日益复杂,专业化分工加深,传统以线下流程为主的管理方式难以适配精细化要求;其二,数据标准、接口规范与质量控制体系建设不均衡,导致“数据可用、可管、可信”仍需完善;其三,供应链运行由单点优化转向全链协同,对平台化能力、信用体系与风控模型提出更高要求;其四,合规与效率之间需要在制度与技术层面实现更高水平的统一。

影响——本次大会以“数智采购·赋能生态”为主题,参会单位超过400家、参会人员超过1200人。

中国物流与采购联合会相关负责人在会上表示,公共采购应由“交易连接者”向“生态运营者”转变,把采购置于产业链协同与市场体系建设的大格局中统筹推进。

这一判断意味着公共采购领域的数字化升级不只是工具革新,更是治理方式与组织协同的重塑:从结果管理走向过程管理,从单一价格导向走向综合价值导向,从点状监管走向全链路透明与可追溯。

同时,公共采购在带动中小企业融入产业链、促进公平竞争、稳定预期等方面具有外溢效应,其数智化水平提升,将有助于进一步释放制度性交易成本下降带来的效率红利。

对策——围绕“数智采购”落地路径,与会人士提出应加强顶层设计与标准化体系建设,推动公共采购与公共资源交易在规则、数据和流程上的互联互通;以数据治理为抓手,完善主数据管理、商品与服务编码体系、履约评价与信用约束机制;在合规前提下探索更加精细的智能监管方式,实现对需求、寻源、招采、履约、验收、结算等关键节点的全过程管控;同时将绿色可持续理念嵌入采购决策与供应链管理,推动节能降碳与资源循环利用。

大会期间,相关专家展示了“智能化+采购与供应链”若干应用方向,包括需求管理、采购实施与决策支持、监管协同、库存与物流调度、品类管理、绿色管理、供应链可视化以及人机协同作业等。

与会人士认为,技术应用应服务于“降本、增效、合规、透明、韧性”五项核心目标,避免脱离业务场景的“技术堆叠”。

平台企业被寄予在电商化采购、商品遴选、质量管控、仓配一体化和全国交付网络建设等方面发挥更大作用,以市场化能力提升供需匹配效率,并以可复制的服务模式带动更多行业主体提升数字化能力。

作为协办单位之一,领先未来在会上介绍其面向企业采购的电商化服务实践,并与央国企采购相关负责人交流。

据其介绍,公司依托自主研发的B2B平台,形成覆盖商品遴选、数据技术、品质管控、需求感知及仓储物流等环节的服务体系,着力以多场景解决方案满足更精细、更个性化的采购需求。

业内人士指出,这类探索有助于推动采购服务从“单次交易”走向“持续运营”,但同时也需要在数据安全、合规边界、服务标准与交付能力等方面持续夯实基础,形成可验证、可审计、可持续的能力闭环。

前景——与会观点普遍认为,未来一个时期,公共采购与公共资源交易领域将呈现三方面趋势:一是从“线上化”迈向“智能化”,更强调数据驱动的决策与风险预警;二是从“部门优化”走向“生态协同”,推进跨层级、跨区域、跨系统联动;三是从“重价格”转向“重价值”,在质量、交付、服务、绿色与安全等维度建立综合评价体系。

随着全国统一大市场建设深入推进,公共采购将更加突出规则统一、要素畅通与公平竞争,数字化与智能化手段有望进一步提升透明度与监管效能,为高质量发展提供更稳固的支撑。

公共采购的数智化转型,既是顺应时代发展的必然选择,也是推动经济社会高质量发展的重要途径。

从交易连接到生态运营,从传统模式到智能化服务,这一转变过程需要政府、企业、平台等多方协同发力,共同构建开放共享的产业生态。

唯有把握技术创新脉搏,深化数字化实践,才能在新一轮产业变革中赢得主动,为建设全国统一大市场、促进数字经济蓬勃发展注入持久动力。