说起社区治理,不少人会觉得头疼,居民愿意主动来参与公共事务的好像不多。在传统模式里,志愿服务也就是一时兴起,邻里之间的互动更多是靠感情维系,很难有个长期坚持的机制。桐梓县这次就在鞍山社区搞了个新动作,把“文明积分”给盘活了。这个尝试解决了之前缺少常态化激励的问题,把文明建设变成了可以量化的资源。 鞍山社区之所以搞这个,其实是因为有两个现实需求。一方面,不能老是靠行政命令去推动,得让居民自己动起来才持久;另一方面,新时代的文明实践需要具体的载体,不能光说大道理。到了2022年,社区依据《积分兑换管理细则》,把志愿服务、垃圾分类、政策宣讲还有孝老爱亲这些行为都放进了积分体系。大家每干一小时活就给记1分,形成了一个“做事拿积分、积分换东西”的闭环。 记者后来去了鞍山社区党群服务中心的第四季度兑换现场,看到大家拿着积分换洗衣液、粮油这些日用品。那个台账记得特别清楚,每一笔钱的去处都能对上。这一套玩法带来了三个好处:一是物质奖励和精神鼓励相结合,大家拿到实惠了心里也舒坦;二是治理过程变得透明了,有人专门登记审核,每季度还公示一下;三是行为变得具象了,积分就像镜子一样照出了道德规范。据统计,这机制一搞起来,社区里超过八成的家庭都来参加文明实践活动了。 这法子之所以成功,主要有三个关键设计。第一是把积分标准和社区治理的难点绑在一起,比如垃圾分类、调解矛盾这些难题能拿高分;第二是搞了个“党群服务中心+新时代文明实践站”的双平台模式;第三是分梯度兑换东西或者荣誉称号。 有专家说这种积分制的价值不仅仅在于换东西,更在于建立了一个大家做事能拿回报的生态系统。接下来桐梓县打算把这个经验推广到全县去,还想探索让积分跟诚信体系、孩子上学这些挂钩的延伸机制。 不过也有需要注意的地方,像怎么防止大家为了积分变得太功利、怎么保证跨社区也能通兑之类的问题。从“积分换物”到“积分促治”,基层治理的创新往往就在这些小事上。鞍山社区的尝试说明,只要治理智慧跟居民的需求对上了头,“共建共享”的理念就能落到实处。这种用柔性机制激活社区活力的办法,不光给文明实践提供了样板,也提醒我们:基层治理现代化的答案,其实就藏在群众自己的实践里头。(基于桐梓县基层治理实践调研写成)