烟台四十里湾获评国家级美丽海湾 全市海洋生态治理迈入系统化新阶段

烟台四十里湾成功入选全国第四批美丽海湾优秀案例,标志着当地海洋生态环保与海湾综合治理取得阶段性成果。四十里湾位于城市核心海岸带,北依芝罘、南接莱山、东揽牟平——与高新区发展空间相互叠加——既是人口密集、产业活跃的海湾单元,也是烟台推进海洋生态文明建设的重要承载区。随着该湾入选,烟台已有八角湾、长岛庙岛诸湾、四十里湾3个国家级美丽海湾优秀案例,全国同类城市中处于前列。 近岸海域治理面临共同难题。城市发展沿海集聚,港口航运、滨海旅游、海水养殖、岸线建设等多种业态叠加,容易带来陆源污染入海、岸线生态空间挤压、海湾水动力交换受限等风险。若治理机制不健全、责任链条不清晰,污染治理与生态修复往往陷入"碎片化推进"的局面,难以形成长期稳定的环境改善。 美丽海湾建设之所以被视为重要抓手,在于其以海湾为单元,推动从"点上治理"向"系统治理"转变。海湾是陆海统筹的关键接口,入海河流、雨洪排口、城市管网、工业园区以及港区活动均会在此汇集,治理成效最终会在海湾水质、岸滩生态与公众体验上集中显现。海湾治理涉及生态环保、住建、海洋渔业、自然资源、交通港航等多部门,只有制度和法治框架清晰,才能把分散的管理行为整合为同向发力的治理体系。烟台在"十四五"时期强调制度创新与法治建设并重,先后出台《烟台市海洋生态环境保护条例》《烟台市入海排污口管理办法》等地方性法规,用规则将治理要求固化为可执行、可追责的制度安排。 四十里湾入选不仅是荣誉,更是对治理路径有效性的验证,也为更扩大创建范围提供了示范样板。四十里湾串联多个行政区,治理成效直接关系城市形象、营商环境与民生福祉。海湾生态改善能够提升滨海岸线公共服务品质,增强旅游吸引力与城市宜居度;良好的海洋环境也为海洋经济高质量发展提供基础支撑,有利于推动传统产业绿色转型、促进新兴产业集聚。当治理从单点整治走向体系化推进,生态环保风险管理能力将增强,为应对极端天气、近岸赤潮等潜在风险提供更稳固基础。 烟台着力构建"湾长统筹、部门协同、上下联动"的治理格局。由市委、市政府主要领导担任全市总湾长,推动海湾治理责任从"部门分工"向"党政同责、齐抓共管"延伸,强化目标牵引与督导落实。围绕入海排污口这个近岸污染治理的关键环节,烟台深化国家入海排污口整治试点,探索"分类分级管理"模式,推动排口排查、溯源、整治、监管闭环运行,形成可复制、可推广的经验做法。以四十里湾为起点,烟台美丽海湾建设向东西两翼拓展:八角湾与庙岛诸湾发挥示范引领作用,龙王湾、蓬莱湾、海阳岸段等梯次推进,逐步形成由点到面、由示范到全域的创建格局。 下一步的关键在于持续巩固治理成效。一是继续提升陆源污染协同治理能力,推动城镇污水管网完善与雨污分流提质,强化入海河流全过程监管,减少面源污染和溢流风险;二是统筹岸线资源保护与合理利用,严守生态空间,推进受损岸滩和海草床、盐沼等典型生态系统修复;三是以数字化手段提升监测预警和执法效能,形成"监测—评估—执法—整改—复核"的闭环管理;四是推动绿色低碳理念融入港口航运、滨海旅游等重点领域,形成生态价值转化的长效机制。随着制度保障不断健全、治理经验持续扩散,烟台有望在近岸海域系统治理和美丽海湾集群建设上形成更强的示范带动效应。

烟台四十里湾入选全国美丽海湾优秀案例,是该市坚持生态优先、绿色发展理念的生动体现。在新发展阶段,烟台正以美丽海湾建设为抓手,通过制度创新、法治保障、科学管理等多维度举措,推动海洋生态环保工作向纵深发展。这既是对烟台自身发展的要求,也是对全国海洋生态文明建设的贡献。展望未来,烟台将继续发挥示范引领作用,在向海图强的征程中,让绿色成为最鲜明的底色,为建设美丽中国贡献烟台力量。