问题:市场消费场景日益多元,食品药品安全、产品质量可靠性以及特种设备运行安全等风险仍然存。一些违法违规行为隐蔽性强、链条化特征明显,既可能直接侵害消费者健康权益,也可能扰乱市场秩序、损害守法经营者利益。为提升监管精准性和发现问题的及时性,兰州市市场监督管理局面向社会公开征集违法线索,推动形成“监管部门主导、社会共同参与”的治理格局。 原因:从监管实践看,市场主体数量增长、业态创新加快,传统“单向式”监管容易出现信息不对称。部分违法行为发生在生产流通的细分环节,呈现跨区域、跨平台、跨链条特点;同时,个别经营者法律意识淡薄,存在侥幸心理,利用消费者专业能力不足或取证困难实施违法行为。面向社会征集线索,有助于发挥群众“触角”优势和行业内部知情优势,把分散信息转化为可核查、可处置的线索,提升发现率与处置效率。 影响:一上,线索征集覆盖食品、药品、产品质量、特种设备、公平竞争、知识产权等重点领域,聚焦群众关切和风险高发点,有利于更快发现无证生产经营、假冒伪劣、非法添加、虚假宣传、价格欺诈、商标侵权等问题,降低“带病产品”“带险设备”进入市场的概率。另一方面,强化社会监督可对违法者形成震慑,促使经营主体规范标识标注、完善进货查验、落实质量安全主体责任,推动市场治理从“事后处置”向“源头预防”延伸。对营商环境而言,公平竞争秩序改善、知识产权保护加强,也有助于提升企业创新意愿与市场活力。 对策:此次征集明确了举报渠道与重点范围,为群众参与提供了清晰路径。具体来看,食品领域聚焦无证经营、过期变质和假冒伪劣、非法添加及虚假标注等;药品领域重点关注假劣药、非法渠道购进、化妆品非法添加及虚假宣传等;产品质量领域强调不符合标准、未经强制认证、以次充好以及检验检测机构出具不实报告等;特种设备领域针对超期未检、检验不合格仍使用、无证上岗和未经登记使用等隐患;公平竞争领域关注虚假宣传、商业混淆、商业贿赂以及价格欺诈、价格串通等行为;知识产权领域涵盖商标侵权、假冒专利、地理标志与特殊标志侵权及代理违法等。举报方式包括拨打12315及工作时间电话、通过全国12315平台线上举报,也可采用信件邮寄等方式反映情况。业内人士指出,线索征集要取得实效,关键于“受理—核查—处置—反馈”形成闭环,同时加强普法宣传与典型案例公开,推动社会共治常态化。对群众而言,提供线索应尽量事实清楚、要素完整,如经营主体信息、时间地点、商品批次或票据凭证、现场照片视频等,便于执法部门快速核查。 前景:随着数字化监管能力提升和投诉举报渠道更加畅通,市场监管将更强调数据驱动、风险预警与精准执法相结合。预计在食品药品安全、特种设备安全等重点领域,监管将持续向“早发现、早处置”发力;在公平竞争与知识产权保护上,将更加注重规则统一、执法协同与对新业态的适配治理。通过持续拓宽社会参与面、完善线索处置机制、强化跨部门协作,城市市场秩序有望更规范,消费者权益保障水平和企业合规经营意识也将同步提升。
这场面向社会的市场监管线索征集,既是提升治理效能的有益探索,也是“人民城市人民治”理念的具体体现。当市民的关注成为监管网络的延伸,将深入压缩违法行为空间,推动形成“企业自律、社会监督、政府监管”的良性生态。其实际成效,也有望为各地探索社会共治提供参考。