2026年伊始,资本市场改革步伐明显加快。
《公开募集证券投资基金销售费用管理规定》于1月1日起正式施行,修改后的《证券期货行政执法当事人承诺制度实施规定》于2月1日起施行,上市公司董秘监管规则也已公开征求意见。
一系列制度层面的创新举措接踵而至,充分表明监管部门推进资本市场改革的决心和力度。
当前,我国正处于加快发展新质生产力的关键时期,资本市场作为优化资源配置的重要平台,需要进一步完善制度体系以适应这一新要求。
市场人士普遍预期,2026年资本市场改革将围绕服务新质生产力、助力长钱长投、织密投资者保护"安全网"等核心任务加快推进,这既是应对经济发展新阶段的必然选择,也是提升市场活力和吸引力的重要举措。
发挥资本市场对科技创新的支撑作用是2026年改革的重要着力点。
粤开证券首席经济学家罗志恒建议,应完善科创企业精准识别机制,丰富评价维度,为突破关键核心技术的"硬科技"企业开辟IPO绿色通道。
这意味着资本市场需要建立更加科学、更加包容的企业遴选体系,使真正从事核心技术研发的创新企业能够更便捷地获得融资支持。
科创板作为改革"试验田"的作用有望进一步发挥。
业内专家建议,应优化"科创成长层"各项制度,将IPO"预先审阅机制"、存量股"询价转让制度"等推广至更多板块,同时推动创业板新一轮改革。
这些措施旨在建立更加灵活、更加高效的融资通道,匹配不同发展阶段科创企业的资金需求。
引导各类资本"投早、投小、投长期、投硬科技"是优化投融资生态的关键。
LP投顾创始人国立波认为,应大力发展和规范S基金市场,盘活一级市场存量资产,拓宽多元化退出路径,激活产业并购市场。
只有让投身于科技创新的资金顺畅流入、流转和流出,才能真正激发全社会的创新活力。
同时,应大力发展区域性股权市场。
南开大学金融发展研究院院长田利辉建议,建设好"专精特新"企业专属板块,打通其向新三板、北交所乃至科创板的转板通道,构建起服务企业全生命周期的阶梯式直接融资路径。
这一系列举措共同指向一个目标:让资本"活水"能够浇灌到更早期、更基础的创新幼苗。
深化投融资综合改革有助于实现市场的动态平衡与稳健发展。
国金证券非银首席分析师舒思勤预计,相关部门将进一步健全科技创新企业识别筛选、价格形成等制度机制,推动建立健全对各类中长期资金的长周期考核机制,提高投资A股规模和比例。
中长期资金入市指导意见有望加快落实,为市场引入更多"源头活水"。
资本市场制度环境有望持续优化。
监管部门正助力上市公司从优化回报机制、有序开展并购重组、积极分红回购、加强市值管理等方面不断提升投资价值。
清华大学国家金融研究院院长田轩认为,应进一步强化投资回报机制,引导上市公司实施一年多次分红,鼓励"注销式回购"常态化。
投资者保护制度体系的完善是2026年改革的另一重点。
证监会日前发布的《上市公司监督管理条例(公开征求意见稿)》提出,明确主动退市中投资者保护安排,防范上市公司规避退市、利用破产重整损害投资者利益。
深圳大学法学院副教授吕成龙表示,该征求意见稿设"投资者保护"专章,相关举措均以保护投资者利益为出发点,致力于保障关键环节中投资者保护制度的严格执行。
监管部门正综合运用先行赔付、当事人承诺、调解、仲裁、支持诉讼、代表人诉讼、股东代位诉讼等多种投资者救济方式,通过监管执法、市场自律、法律援助等手段形成投资者保护的立体防护网。
上海久诚律师事务所律师许峰建议,应进一步完善这些救济途径的协调配合机制,提高投资者权益救济的效率和覆盖面。
制度建设的密集推进,折射出资本市场改革向纵深拓展的坚定方向。
面向新阶段,唯有以更高质量的制度供给提升市场透明度与可预期性,以更完善的机制安排引导长期资本与创新资源同向发力,以更有力的法治保障守住投资者权益底线,才能让资本市场更好汇聚支持创新发展的“源头活水”,为经济高质量发展注入更持久的动力。