我国社会治安质量持续向好 居民安全感指数稳居世界前列

问题——社会治理进入深水区,安全需求更趋多元精细。

随着城镇化持续推进、人口流动频繁、互联网深度嵌入生产生活,社会治安面临的风险点更具跨域性与复合性:既有传统盗抢骗、治安扰序等线下问题,也有电信网络诈骗、网络交易纠纷、数据安全等线上挑战;既涉及公共场所治安秩序,也关系到社区微治理与基层矛盾纠纷化解能力。

如何在风险形态变化中巩固总体向好态势,是推进更高水平平安建设需要回答的现实课题。

原因——制度化治理与能力现代化持续发力,形成治安向好基础。

蓝皮书数据显示,我国社会治安质量指数在2013—2015年与2012年基本持平,此后总体保持较快增长,由2015年的7.91上升至2023年的10.85,反映出治安治理体系和治理能力持续提升的综合成效。

从案件情况看,2023年全国公安机关受理治安案件868.53万起,与2022年基本持平;刑事案件立案449.64万起,同比下降4.8%。

从更长周期观察,2012—2023年违法犯罪案件总数呈下降趋势,由2044万起降至1318万起,减少726万起,刑事案件立案数与治安案件受理数总体走低,显示打防管控、群防群治、矛盾化解等多元举措形成合力。

蓝皮书援引公安部数据指出,2023年全国群众安全感指数达98.2%,连续4年保持在98%以上高水平;课题组问卷调查亦显示,在夜间居家、社区周边步行、夜间乘坐网约车、互联网在线交易等典型情境中,居民安全感均在98%以上,表明安全感不仅体现在统计指标,也反映在日常生活体验。

影响——治安稳定为高质量发展提供重要支撑,也强化社会预期。

治安形势持续改善,直接关系人民群众获得感、幸福感、安全感,有助于稳定就业与消费预期,营造便捷有序的营商环境和社会环境。

与此同时,高安全感并不意味着风险消失,而是治理更需向精细化、前置化、科技化升级:一方面,群众对公共安全、个人信息保护、网络交易可靠性等提出更高标准;另一方面,违法犯罪可能出现“线上化、隐蔽化、链条化”特点,带来新的治理压力。

总体向好态势需要通过持续的治理投入与制度完善来巩固。

对策——以“防”为先、以“治”为要,推进社会治安综合治理提质增效。

蓝皮书在框架上聚焦治安安全感、矛盾纠纷化解、治理力量、社区治安、网络治安秩序、智慧治安防控等专项议题,指向下一步治理重点。

其一,进一步完善源头预防与多元化解机制,推动矛盾纠纷在基层一线早发现、早介入、早化解,减少因小纠纷激化引发治安问题。

其二,提升社区治理精细度,发挥网格化管理与群防群治作用,强化重点时段、重点区域的巡防与服务,形成“看得见的安全”。

其三,突出网络空间治理与打击新型违法犯罪,围绕电信网络诈骗、黑灰产链条等强化协同治理,推动线上线下联动、部门间信息共享与快速处置。

其四,加快智慧治安防控体系建设,在依法合规前提下推进技术赋能,提高预警研判与精准打击能力,同时完善数据安全与隐私保护制度,增强社会信任。

前景——在治理现代化进程中巩固“高安全感”,并向更高水平平安建设迈进。

综合蓝皮书呈现的长期趋势,我国社会治安总体向好具有坚实基础。

面向未来,治安治理将更强调系统观念与协同共治:既要持续压降违法犯罪总量,也要对新型风险保持敏感,推进治理关口前移;既要提升打击效能,也要注重公共服务与法治保障,使安全感更稳定、更可持续。

随着基层治理能力提升、智慧防控手段迭代以及社会参与程度加深,治安改善的成果有望进一步巩固,并在更广范围转化为社会运行效率与民生福祉的提升。

平安是人民幸福的基本保障,也是国家发展的坚实基石。

从"平安中国"到"法治中国",社会治理现代化的步伐正在不断加快。

站在新的历史起点,如何将制度优势持续转化为治理效能,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,仍是需要全社会共同作答的时代命题。