问题——县域优质健身场地供需矛盾更为突出。近年来，群众健身意识不断增强，跑步、体测等需求增长明显，但不少县城公共体育设施总量不足、布局相对集中。与之相比，一些中小学校园内配建的标准田径场假期、周末和晚间等时段使用率不高，存在阶段性闲置。如何在不影响教育教学秩序和校园安全的前提下，释放校园体育资源，成为基层公共服务治理中的现实课题。 原因——资源属性与管理顾虑叠加，“可用”与“敢开”之间有落差。一上，学校体育场地多由财政投入建设，具备面向社会开放的基础条件；另一方面，开放涉及人员进出、秩序维护、设施损耗、突发事件处置和责任界定等问题，管理链条更长、风险点更多。一些学校出于安全和管理成本考虑对开放较为谨慎，而群众对规范、安全、可持续的健身场所期待更高，矛盾由此显现。 影响——群众建议为盘活公共资源提供了可操作路径。近日，有市民通过“问计江西”平台向广昌县教育体育局建议：确保安全的前提下，将校园田径场跑道区域面向市民实行预约开放，并提出“先行试点、分时开放、实名预约、签订承诺、入校签到”等管理要点。广昌县教体部门对此表示认可，认为该建议契合全民健身战略方向，也符合县域公共服务精细化管理的实际需求。此举有助于提升现有公共体育资源使用效率，也能回应群众就近健身、科学运动的现实诉求。 对策——用制度化、标准化降低开放风险，推动开放从“可行”走向“常态”。据了解，广昌县此前在加强学校体育工作的涉及的安排中，已对校园体育场馆对外开放作出部署，明确学校在具备条件情况下积极探索开放。当前，相关要求深入聚焦“可管理、可追溯、可持续”：一是公开透明。开放学校需公示管理制度，明确开放时间、区域范围、服务对象和开放方式，减少信息不对称带来的摩擦。二是分时分区。优先在不影响教学和学生活动的时段开放，并结合校园结构实行分区管理，优先开放跑道等相对独立区域，降低对校内核心区域的干扰。三是预约与登记并行。通过线上预约、实名信息核验、入校登记等方式实现人员可追溯，提高管理效率。四是压实责任链条。明确专人负责，配足值班力量，加强秩序维护与隐患排查，完善应急处置流程，推动开放管理从“临时安排”转为“规范运行”。在实践中，广昌一小、广昌二中已在假期和双休日晚间等时段常态化开放体育场地，为周边居民提供便捷健身空间，社会反响较好。 前景——从试点到推广，关键在于形成可复制的治理闭环。校园体育资源开放并非简单“开门放人”，而是公共服务供给方式的优化。下一步，开放范围能否扩大、开放时段能否延伸，取决于制度执行和配套保障。业内人士认为，可从三上持续发力：其一，健全协同机制，教育、体育、公安、应急等部门在安全、秩序、救护等环节形成联动；其二，探索多元保障，在不增加学校负担的前提下，通过购买服务、志愿协助、社会力量参与等方式完善管理；其三，加强文明健身引导，通过规则告知、信用约束和宣传教育，减少不文明行为对校园秩序和设施的影响。随着县域公共体育服务体系健全，校园体育场馆分时段有序开放有望成为补齐基层健身场地短板的重要抓手。
公共资源的价值在于更好服务公众。广昌县通过畅通民意表达渠道、完善管理流程、强化安全保障，将学校体育场馆开放从文件要求落到具体举措，为推进全民健身提供了可借鉴的做法。实践表明，破解公共服务难题既需要部门主动推进，也离不开常态化的政民互动，在充分听取群众意见的基础上，以精细化管理提升公共资源使用效益。期待更多地区结合本地条件进行学校体育场馆开放，让全民健身更便捷地融入日常生活。