问题——高质量发展进入攻坚期，改革需要直面“最紧迫处” 3月4日，全国政协十四届四次会议北京人民大会堂开幕。开幕会前举行的首场“委员通道”集体采访中，全国政协委员、中国经济体制改革研究会会长郭兰峰围绕“推进高质量发展如何深化改革”回应社会关切。他指出，当前我国发展基础更加坚实，但迈向更高水平的高质量发展仍面临一些体制性梗阻和机制性缺陷，必须把改革的着力点放到最关键、最急迫的问题上，形成更适配新发展阶段的制度供给。 原因——发展成就越大，越需要以制度创新打开新空间 郭兰峰在回答提问时，结合近年来经济社会发展成绩作了概括：经济总量连续跨上新台阶、科技投入保持高位、货物贸易出口和服务贸易出口均居世界前列，民生保障水平不断提升，基础设施和公共服务能力明显增强。业内人士认为，这些成绩既源于超大规模市场、完备产业体系和持续扩大开放，也得益于改革开放以来持续释放的制度红利。 同时，外部环境更趋复杂严峻，国内经济结构转型进入深水区：一上，创新驱动、产业升级、绿色转型对要素配置效率提出更高要求；另一方面，部分领域仍存规则不统一、资源流动不畅、监管方式不适应新业态等问题。要把增长动能从要素投入转向效率与创新，关键仍在以深化改革疏通堵点、降低制度性交易成本。 影响——改革聚焦“堵点”与“边界”，关系发展质量与社会预期 受访委员强调，改革若能直击问题，将为高质量发展提供稳定、透明、可预期的制度环境。一是有利于激发经营主体活力，推动各类要素在更大范围内顺畅流动，提升全要素生产率。二是有利于构建公平竞争的市场秩序，减少地方保护、市场分割等现象，形成全国统一大市场的规模优势与效率优势。三是有利于提高公共服务与治理效能，通过更精准的政府作为弥补市场失灵，增强社会预期与民生获得感。 相反，若改革协同不足、政策衔接不畅，可能导致政策效果打折，甚至出现新的制度摩擦，影响企业投资决策与居民消费信心。因此，改革不仅要“快”，更要“准”，并注重统筹联动。 对策——三上把握“十五五”改革重点：主线、牛鼻子、系统工程 围绕“十五五”时期如何推进高质量发展，郭兰峰提出三点建议。 第一，紧扣高质量发展主线，明确攻坚清单。改革要围绕提高发展质量和效益这个核心目标，把阻碍高质量发展的体制性梗阻、机制性缺陷作为重点攻坚方向，建立问题导向改革推进机制，突出可量化、可评估、可落地的制度安排，推动形成有利于创新、产业升级和民生改善的体制环境。 第二，抓住政府与市场关系该关键环节，推动“放得活、管得住”。他表示，要通过转变政府职能，纵深推进全国统一大市场建设：“放”的上，深入破除市场准入隐性壁垒，完善要素市场化配置；“管”的上，强化事中事后监管，提高监管的法治化、数字化、精准化水平，维护公平竞争和市场秩序。同时，理清政府权责边界，既避免越位扰动市场，也防止缺位导致监管空白。发挥有为政府作用，重点在于补短板、强公共服务、兜民生底线，并在科技创新、绿色转型等领域形成稳定预期与政策合力。 第三，增强改革系统性、整体性、协同性，推动改革成果制度化、法治化。郭兰峰强调，经济体制改革并非孤立推进，需要与科技、财税金融、社会治理、民生保障等领域改革联动配合；既要加强顶层设计，也要鼓励地方结合实际探索创新，形成可复制、可推广的经验做法，并通过法律法规等形式固化成熟成果，提升改革的稳定性和权威性。 前景——以更高水平制度型开放与统一大市场建设释放新动能 展望未来，多位专家认为，“十五五”时期我国高质量发展将更依赖制度供给质量：统一大市场建设有望进一步打通内循环堵点，提升国内大市场对全球要素资源的吸引力；以科技创新引领产业创新，将成为培育新质生产力的重要路径；改革与法治相衔接、与开放相促进，将为稳增长、调结构、惠民生提供更可持续的支撑。 在这一过程中，改革的评价标准也将更加注重实际效果：能否促进公平竞争、能否提高资源配置效率、能否增强企业获得感、能否提升公共服务质量，将成为检验改革成效的重要尺度。
站在新发展阶段的历史坐标上，郭兰峰委员的建言揭示了深化改革的内在逻辑——高质量发展不仅是经济指标的跃升，更是治理体系的现代化转型。当改革刀刃精准对准体制机制的"任督二脉"，必将激活中国经济的深层活力，为全面建设社会主义现代化国家提供更坚实的制度保障。这场涉及政府、市场关系再平衡的深刻变革，正在书写新时代中国式现代化新篇章。