全国碳市场运行稳中有进:成交量额持续增长,制度创新与国际互认加速推进

作为全球规模最大的碳市场,我国碳排放权交易体系经过四年实践已形成成熟运行机制。

最新数据显示,2025年配额成交量同比增长24%,重点排放单位数量达3378家,市场活跃度持续提升。

这一成果得益于2017年启动的地方试点经验积累,以及2021年全国市场启动后的系统性制度设计。

当前碳价格稳定在60-75元/吨区间,既反映了减排成本的真实水平,又避免了市场剧烈波动。

价格形成机制的合理性背后,是"基准线法+历史强度法"相结合的配额分配体系,以及8场单向竞价等市场化调节手段的综合运用。

上海、湖北等试点地区率先将航空、水运等难减排行业纳入管控,为全国市场扩容提供了实践样本。

市场建设仍面临结构性挑战。

尽管发电行业占比达45%,但建材、化工等领域碳数据基础仍待夯实。

中国工程院专家建议,在"十五五"期间建立总量控制与地区责任分担相结合的动态管理机制,并配套开发林业碳汇等自愿减排项目方法学体系。

政策层面持续释放积极信号。

2025年8月出台的《关于加强全国碳市场建设的意见》,首次提出建立碳配额跨期存储机制和风险准备金制度。

在国际合作方面,北京绿色交易所与新加坡机构达成技术对接协议,标志着我国碳市场标准开始探索国际互认路径。

展望未来,随着2035年温室气体减排7%-10%新目标的提出,碳市场将承担更重要的定价功能。

生态环境部计划分阶段纳入数据中心、半导体等新兴行业,并研究推出碳期货等衍生品,预计到2030年市场年交易规模有望突破千亿元。

全国碳市场的平稳运行和规模扩大,充分体现了市场化手段在推进绿色低碳转型中的重要作用。

当前,碳市场建设已迈入新的快速发展阶段,但这仍是一项复杂的系统性工程。

随着制度体系的不断完善、交易品种的丰富、国际合作的深化,以及更多行业和市场参与主体的纳入,全国碳市场必将成为推动实现碳达峰碳中和目标的更加有力的政策工具,为中国经济社会的绿色转型和高质量发展注入强劲动力。