孝感市近期推出的"澴川渔火"夜市项目,为城市如何在发展地摊经济与规范城市管理之间找到平衡点提供了新的思路。
这一项目的成功,源于对城市治理深层问题的精准把握和系统性解决。
问题的提出始于2025年初夏。
孝感市出台支持地摊经济发展政策后,如何让这一政策既能释放经济活力、改善民生,又能避免占道经营、环境脏乱等问题重现,成为摆在决策者面前的现实课题。
这不仅是一个经济问题,更是一个治理问题。
孝南区商务局承担起了这一挑战。
该局没有仓促决策,而是联合城管等部门,用一个多月时间对城区四街、开发区、卧龙乡等近城区域进行了全面调研。
最终选定新华街道沿河北路地块作为项目落地点,这一选择体现了科学决策的严谨性。
该地块同时具备四个关键条件:拥有现成的闲置土地资源,毗邻湖北职业技术学院拥有稳定年轻客群,坐拥老澴河景观带具有良好环境基底,周边聚集了长期与城管部门"打游击"亟待疏导的流动摊贩。
这个选择将多个治理目标有机整合,既解决了玉泉南路占道经营的"老大难"问题,又盘活了闲置国有土地,满足了市民消费需求,保障了摊贩生计。
项目建设过程中,孝南区商务局创新性地构建了"四方联席机制",由商务局、城管执法局、新华街道属地、项目运营管理方共同参与决策与监管。
这一机制确保了所有涉及商户群体利益、业态规划、管理规则的重大事项都经过充分协商,分头落实,并向全体商户公示。
在一期招商中,商务局联合相关部门针对原有的104户流动摊贩召开了8次座谈会,通过公平摇号确定摊位,实现了平稳有序的"退路入市"。
从规划到落地,一期建设仅用两个月完成,展现出高效务实的执行能力。
为提升项目品质,商务局还组织了两次"外出取经"活动。
一期建设前赴广州学习,二期规划前赴长沙调研,最终结合本地实际确定了"集装箱工业风加河景露营休闲风"的独特定位,避免了简单复制他地经验的做法。
项目一期开业即取得显著成效,日均客流突破万人,商户收入翻番。
但商务局团队并未止步于此。
他们认识到一期解决的是"有没有"的问题,核心是民生疏导,而二期必须回答"好不好"的问题,实现提质升级,吸引全年龄段市民。
二期招商中出现了一个值得关注的现象:预约登记超过800家企业,但最终仅精挑细选了16家品牌入驻,部分商铺宁愿空置。
这不是招商困难,而是主动的战略筛选。
商务局拒绝了大量同质化、品质一般的申请,引入了品牌餐饮、非遗麻糖米酒体验馆等高品质业态,并专门规划了观景平台。
业态布局从单一小吃转向"食、游、购、娱、便"一体化,将消费场景从"吃一顿"延伸为"玩一晚",体现了对可持续发展的追求。
展望未来,澴川渔火的规划蓝图更加宏大。
三期将重点打造亲子游乐、文创市集等业态,目标是构建"全天候"消费场景,让这片土地白天可逛可赏,夜晚有食有演,实现24小时充满活力的运营目标。
夜间经济的价值不只在“热闹”,更在于能否把城市的管理能力、公共服务水平与市场活力联动起来。
孝感将闲置地变为夜间消费新场景的实践表明,烟火气与秩序并非对立面:找准空间承载、用好协商机制、坚持品质导向,才能让民生就业、城市治理与消费升级实现同频共振。
对于更多城市而言,推动夜间经济高质量发展,最终考验的是“把小摊点管成大民生、把短热闹做成长生态”的综合治理能力。