梁瑜是中国经济网的评论员，他在2024年写了一篇评论文章，专门讲了规范执法对优化营商环境的重要性。他说执法工作联系着政府和群众，搞得好不好直接影响大家对法治的信心。今年11月、2025年1月和5月，司法部先后发布了三批典型案例，想通过这些案例纠正错误做法。今年3月起，全国就开始了规范涉企执法的专项行动。到现在为止，已经查纠了5.4万件突出问题，给企业挽回了289.2亿元的损失。 现实中，有的职能部门去企业摸排需求是正常的，但是次数太多就变成骚扰了。像有企业两年半被检查了592次，或者城管让商户装自己亲戚的共享充电宝，这些事虽然是个案，但经常被拿出来说，弄得执法部门没面子，外面人对当地环境也没信心。 要解决这些问题得先正视它们。司法部发的典型案例是想给各地提供个样板。北京昌平那边推行了“一码检查”，减少了企业的负担；安徽也列出了30份轻微违法免罚轻罚的清单。执法检查得“不越位也不缺位”，这样企业才能放心发展。 不过现在还是有些深层次的问题没解决好，比如乱收费、乱罚款这些现象还时有发生。《条例》这次就是把这些实践经验写成法律条文，强调要全方位监督。 《条例》还规定了监督程序要完整。要是执法机关对处理结果有意见，可以提出来说明理由，监督机构得及时回应。这既保证了监督的严肃性，也让结果更容易让人接受。 法治政府建设是个系统工程。《条例》里还提到要和监察监督、政府督查、行政复议这些机制衔接好，形成合力。 梁瑜觉得，光立法不难，难的是把法落实好。营造法治化的环境关键得看落实力度，这样才能给经营主体发展的好土壤。