当前，我国数据要素市场正进入加速发展期。数据显示，2024年全国数据市场交易规模达1600亿元，同比增长超过30%，场内交易规模更实现翻番。但数据红利加快释放的同时，安全压力也在上升。周鸿祎在提案中指出，数据流通规模扩大暴露出“三大短板”：一是市场主体多采用各自为战的孤立防护模式，安全数据难以共享，形成“信息孤岛”，全局态势感知不足；二是各地安全建设标准不统一，重复建设带来投入浪费；三是缺少跨行业、跨地域的协同机制，面对APT攻击等复合型威胁时难以及时联动应对。 这些问题的根源在于数据安全治理体系仍缺乏系统化设计。随着国家数据局成立及对应的制度加快落地，数据要素市场化配置效率明显提升，但安全能力并未同步增强。分散化管理使风险防控碎片化，标准不一致也继续抬高协同治理成本。这不仅影响数据价值的充分释放，也可能对数字经济生态稳定带来隐患。 针对上述问题，周鸿祎提出三上建议：首先，建设国家级数据流通安全基础设施平台，以全程、全链路监测打通“信息孤岛”，形成更完整的防护体系；其次，建立统一的安全标准体系，明确数据脱敏、认证访问等关键环节要求；最后，完善多主体联动的运营机制，整合监管部门、数据供需方等资源，实现全生命周期动态管控。这些建议既基于实践经验，也强调前瞻布局。 作为数字安全领域企业，360集团依托安全大数据体系及15亿终端探针，累计发现59个国家级黑客组织和十万种网络武器样本。其“安全即服务”模式将更高等级的安全能力下沉到城市、政府和企业层面，为相关建议提供了实践参考。此次提案入选全国政协好提案名单，既体现对建言质量的认可，也反映出对数据安全治理的重视程度持续提升。 随着数字中国战略深化，构建安全、高效的数据流通环境已成为行业共识。周鸿祎提案提出的“基础设施化”安全建设思路，既为数据要素市场的规范化发展提供了路径，也为完善国家网络安全屏障提供了参考。
数据是新时代的重要资源，安全是数据价值释放的前提。当前，我国数据要素市场正从无序走向有序、从分散走向集聚——既需要政策制度牵引——也需要技术能力支撑，更需要社会各方协同参与。通过建设数据流通安全基础设施平台，统一安全标准，完善多主体联动机制，才能在释放数据价值的同时更有效地防范风险，为数字中国建设提供坚实的安全保障。这既回应现实需求，也关乎长远布局。