近年来，城市治理面临的挑战日益复杂；电动自行车违规进楼、地下充电区过热、燃气泄漏、积水内涝、高空抛物等隐患往往突然发生、隐蔽难察，一旦处置不及时，极易演变为公共安全事件。如何把风险关口前移、把应急处置做前面，成为基层治理的现实课题。 问题：隐患多发与传统巡查难以匹配 在商住混合、人员流动频繁的社区，传统管理主要依靠保安巡逻、网格走访和群众举报，存在覆盖不全、响应不一、取证困难等问题。电动自行车充电和入梯入户问题往往在夜间或角落发生，靠人工巡查难免出现盲区，治理成本高、效果也不稳定，基层人员容易陷入被动处置、疲于奔命的循环。 原因：信息分散、部门壁垒影响协同 城市安全涉及多部门、多层级、多场景，各类信息系统相对分散，数据标准不一、指挥链条较长，导致"发现慢、研判慢、派单慢、协同慢"。一旦出现异常，需要人工确认、逐级上报、反复沟通，影响处置的黄金时间。破解这个难题的关键在于把分散的系统连接起来，把碎片化的信息聚合起来，形成可闭环的处置流程。 对策：建立"一网统管"体系，实现分钟级预警处置 常州经开区推进城市运行"一网统管"体系建设，通过统一平台汇聚多源数据与业务系统，形成"感知—预警—派单—处置—反馈—复盘"的闭环机制。在社区场景中，充电区域配置红外测温、烟感探测等设备，电梯加装阻车系统，对温度异常、违规入梯等情况实现自动识别并触发预警。预警信息同时显示在指挥中心大屏和一线网格员、物业的终端上，形成"系统报警、人员到场、现场处置"的快速链路。 在城市运行指挥中心，工作人员可实时查看各类场景的数据变化和处置进度：停车场充电站的电流电压是否稳定、社区充电点是否出现温度异常、重点区域视频是否触发告警等信息集中呈现，便于统一研判、分级处置。平台已集成全区2.12万余路视频资源及各类物联网感知设备，涵盖燃气泄漏监测、红外与烟感探测、电梯阻车、人脸识别、智能烟感、智能手环等，构建起覆盖广泛的智能感知网络，使风险识别由"事后发现"转向"事前提示"。 通过跨部门、跨层级的流程再造，异常信息按照类型、等级和责任边界自动分流，形成标准化工单派发机制。基层网格员由"漫无目的巡查"转为"按单精准处置"，减少重复跑动，把更多时间用于入户服务、矛盾调解和宣传引导。对停车、充电、能源等公共服务场景，通过数据监测与设备联动，增强运行稳定性和风险可控性。 智慧治理的触角还延伸至更多城市细节。降雨来临时，道路沿线智能探头自动监测低洼点位积水深度，超过阈值即预警并推送有关人员，便于提前设置警示、调度排水力量。在部分社区，高空抛物监测系统实现全天候值守，可追踪溯源、固定证据，为治理提供有力依据。由此，公共安全治理逐步形成"风险可视、责任可溯、处置可评"的机制基础。 前景：从"智慧设施"走向"智慧治理" 面向未来，城市治理数字化转型将从"增设备、上平台"继续走向"建制度、促融合"。一上，需持续完善数据标准和共享机制，推动业务系统与感知设备更大范围内互联互通，提升研判的准确性与预警的可靠性。另一上，必须强化基层处置力量与平台能力的匹配，健全联动响应、日常巡检、设备维护、复盘评估等制度，确保平台真正被用好、用活。同时，围绕电动自行车安全、燃气安全、内涝防治等高频风险领域，可优化模型规则和处置预案，提升系统对复杂场景的适配能力。
从"人海战术"到"数智赋能"，常州经开区的探索证明，城市治理现代化的核心在于以技术创新倒逼机制创新。当数据要素真正流动起来，不仅能让安全隐患无所遁形，更将重塑政府、市场与市民的良性互动关系，为推进城市治理体系和治理能力现代化写下生动注脚。