北京规自系统纪检监察聚焦“三个更加”发力 以严实监督护航首都规划自然资源治理

规划和自然资源管理直接关系到首都功能定位、城市治理现代化与高质量发展,涉及项目审批、土地供应、耕地保护、规划执行等关键领域,权力集中、链条长、资源密集,廉洁风险高、社会关注度高;随着“十五五”规划前期工作展开、京津冀协同发展加快、现代化首都都市圈加快建设,规自系统既面临更繁重的改革发展任务,也面临更严格的监督执纪考验。如何服务发展的同时严守纪律,如何通过制度提升治理效能,成为推进全面从严治党的关键课题。 原因: 一上,党中央和市委关于规划建设、生态保护、耕地红线、城市更新等部署密集落地,任务压茬推进,容易出现责任传导不到位、执行标准不统一、整改落实不彻底等问题。另一方面,规自领域专业性强、事项复杂,权力运行涉及多部门、多层级,若缺乏对关键环节的穿透式监督和制度执行的刚性约束,可能引发程序性风险和作风问题叠加。此外,少数干部政绩观存在偏差、纪法意识淡薄,可能导致“重进度轻规范”“重结果轻程序”等现象,影响规划的严肃性和公共资源配置的公平性。 影响: 监督是否到位,直接关系到首都规划执行的统一性和权威性,以及重大项目推进的透明度和公信力,更关乎耕地保护、生态安全等底线任务的落实。通过将政治监督嵌入“十五五”规划开局、首都功能优化、京津冀协同发展、乡村振兴等重点工作中,可以确保各项部署落到实处,减少政策执行中的偏差。同时,以制度约束权力、以作风提升效能,有助于形成规范用权、廉洁用权工作生态,为首都高质量发展提供稳定保障。 对策: 北京市纪委监委驻市规划自然资源委纪检监察组以“三个更加”为抓手,推动规自系统全面从严治党向纵深发展。 第一,强化政治监督,确保重大决策部署落地见效。将维护首都规划的严肃性和权威性作为重要标尺,紧盯重大决策落实、重大改革推进和重点任务攻坚,开展精准监督,督促各单位以正确政绩观推动工作,压实主体责任。对中央和市委巡视、监督检查发现的问题,推动建立整改台账,明确时限,确保真改实改。 第二,依靠制度规范权力运行。在巩固现有成果基础上,将有效经验固化为制度机制,贯通日常监督、专项监督和巡察整改监督。围绕权力运行、廉洁风险防控、监督信息化等重点,完善关键岗位和环节的流程控制与责任追溯机制,减少自由裁量空间,推动权力规范透明运行。 第三,深化正风肃纪反腐,形成办案与治理共同推进的格局。常态化开展纪律作风教育,严格落实中央八项规定精神,紧盯形式主义、官僚主义新表现和群众反映强烈的问题。对违纪违法行为保持高压态势,强化案件查办质量,深挖问题根源和制度漏洞,通过纪检监察建议推动以案促改、以案促治,实现“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。 前景: 纪检监察工作将更把监督融入治理,将纪律转化为效能,推动规自系统在服务国家战略和首都发展中发挥更大作用。随着监督体系健全、制度约束持续强化、作风建设长效推进,首都规划执行的严肃性、公共资源配置的规范性、项目审批的透明度将提高。下一步的关键在于增强监督穿透力和制度执行力,实现“当下改”与“长久立”相结合,以更高标准的政治监督护航高质量发展。

从“惩处极少数”向“管住大多数”拓展——从单一反腐向系统施治转变——北京规自系统的实践表明,新时代纪检监察工作必须坚持问题导向与系统思维并重。随着监督不断深化、制度日益完善,这种将政治监督融入重大战略实施的探索,或将为特大城市治理现代化提供新的参考路径。