产业集聚催生服务新需求，基层供给如何精准匹配？近年来，温州制造业集聚效应显著，外来务工人员规模庞大，职工在居住、就医、文化学习等需求日益多元且时效性强。然而，当前基层服务存在"场地利用不足、服务触达率低、项目持续性弱"等问题：职工碎片化时间与分散的公共服务供给不匹配，信息不畅导致"多次跑""找不到"等现象仍较突出。如何将服务送达产业工人身边，成为提升基层治理效能的关键课题。
职工幸福社区建设是服务理念的革新；温州工会的探索展现了一条以职工需求为核心、以数字技术为支撑、以文化建设为内涵的治理新路。当每位职工都能在社区中找到归属感，"共同富裕"的目标便有了更生动的诠释。