问题:干部政治素质如何“看得准、看得实”,一直是选人用人工作中的关键课题。
现实中,一些地方在考察政治素质时易停留在材料汇总、述职报告和会议表现等“可见层”,对干部在重大任务、急难险重、群众诉求和风险挑战中的真实态度与实际作为把握不足,导致“表态多、落实少”“重业务轻政治”“数字好看、群众不买账”等隐性问题难以及时识别。
尤其在能源转型、安全生产、生态环境治理、社会稳定等任务交织的地区,干部政治立场是否坚定、担当是否到位、作风是否过硬,直接关系发展质量和治理效能。
原因:政治素质本质上融入日常履职,常常体现在细节与过程,难以通过一次性测评或单一渠道完整呈现;同时,政治素质考察涉及纪法底线、群众口碑、专业能力与风险应对等多重维度,单靠某一部门、某一方法容易出现信息不对称和判断偏差。
此外,一些考察方式“见人不见事”“见事不见效”,对项目现场、资金使用、台账数据、服务对象评价等关键证据链核验不足,容易让“纸面工程”“包装成绩”混入考察结论。
如何把政治要求转化为可观察、可比较、可追溯的行为标尺,成为提升考察质量的着力点。
影响:昌吉州在实践中提出,通过蹲点方式把考察触角伸向一线,让考察结论建立在事实基础和群众感受之上,有利于推动干部把政治标准贯穿到发展稳定各项工作中。
以准东经济技术开发区等重点区域为例,清洁能源项目落地、能源安全保障、绿色转型推进、安全生产风险防范等任务专业性强、链条长、风险点多,干部是否敢抓敢管、是否坚持底线思维、是否把群众关切的环保问题放在心上,往往在现场调度、问题整改、应急处置和跨部门协同中更容易显现。
蹲点考察强调到项目建设现场、民生工程一线、矛盾调处前沿去观察和核验,能够推动“以实绩论英雄、以担当看品质”的导向更鲜明,也有助于把干部监督管理由“事后追认”转向“过程把关”。
对策:围绕“谁来考、考什么、怎么考、如何用”,昌吉州在机制设计上突出系统集成与精准施策。
一是部门协同建队伍,打破壁垒整合组织、纪检、政法、巡察、统战、发改等力量,形成专业化考察储备,提升政治素质考察的综合研判能力。
二是按区域行业精准分区施策,结合战略功能、地域特点和行业属性划分蹲点责任区,针对不同领域设置考察方向:在能源与绿色转型领域看政治担当,在政法系统看原则立场与斗争精神,在农业农村领域看服务大局和守护粮食安全的实干成效,做到“对岗配人、对事设标”。
三是把政治要求细化为可操作指标,聚焦政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等维度,进一步用具体事项、行为表现与负面情形作对照,减少“泛泛而谈”。
四是改进方法强化证据链,坚持直插一线的实地走访与核验,既听干部本人和班子成员怎么说,也看下属、服务对象和群众怎么评;既看工作推进节奏,也核对原始台账、统计报表、资金明细等关键数据,挤出“水分”,把结果建立在可追溯的事实依据上。
五是拓展了解范围,适度延伸到生活圈、社交圈,通过家属、邻里等渠道了解“八小时外”自律情况,防止“工作上过得去、生活中出问题”的风险累积。
六是强化纪实管理,通过“一人一账、一事一记”形成个人档案,为综合研判、动态管理、奖优罚劣提供依据,推动考察结果更好服务干部选拔任用、教育管理和监督问责。
前景:从更长周期看,蹲点考察的意义不仅在于“识别一个干部”,更在于通过制度化、常态化的现场检验,倒逼干部把政治标准落实到抓发展、保安全、促民生、护生态、守底线的具体行动上。
随着重点项目推进、产业升级加速和治理任务复杂化,考察工作也需要持续完善:进一步提升跨部门信息共享的时效性和准确性,优化指标体系与权重设置,强化对重大风险处置、群众工作能力、廉洁自律等关键环节的过程跟踪,形成“发现问题—及时提醒—跟踪整改—再评估”的闭环。
通过把考察融入治理链条,有望推动形成能上能下、优者奖、庸者下、劣者汰的更鲜明导向,为高质量发展和长治久安提供更坚实的组织保障。
干部政治素质考察是确保党和国家事业薪火相传的重要保障。
昌吉州的实践表明,只有真正沉到一线、贴近群众,才能看清干部的政治本色。
这种将组织考察与群众评价相结合、将日常表现与关键时刻相印证的做法,体现了新时代干部工作的创新思维,也为各地完善干部管理制度提供了有益借鉴。