入冬以来,寒潮与大风天气频繁,对沿海与内河航运安全提出更高要求。
位于外高桥港区的上海外高桥发电厂,是上海重要的火电电源点之一,其煤炭接卸和辅料补给高度依赖水路运输:电煤主要由大型海船进港供应,脱硫所需石灰石等辅料则多由内河船舶自长江内港运抵。
作为城市电力稳定运行的重要支撑环节,码头高效运转与船舶安全进出港,直接关系到迎峰度冬期间的能源保障和民生用能。
问题在于,寒潮大风常伴随低温、能见度下降和风浪增大,易对船舶靠离泊、航道会遇、锚泊安全及装卸作业造成不利影响。
大风条件下缆绳受力骤增、船体偏移风险上升,低温易引发设备结冰、管路冻堵等隐患;能见度不良则可能增加航行判断难度,放大碰撞、搁浅等风险。
对于承担电煤运输的海船与承担辅料运输的内河船而言,一旦发生延误或作业受限,便可能拉长在港周期,形成“船等泊位”“泊位等船”等链式影响,进而对电厂库存补给节奏带来压力。
产生上述风险的原因,一方面来自极端天气对水上交通系统的直接冲击,另一方面也与冬季能源运输“需求集中、船舶密度上升、作业窗口压缩”有关。
迎峰度冬阶段,电煤运输计划更密集,港区和航道的通行组织难度增大;同时,电煤船舶往往具有载量大、吃水深、操纵性受风浪影响明显等特点,遇到强风和低能见度时更需要精细化交通管理与现场保障。
若预警不及时、措施落实不到位,风险可能从单船问题扩散为航道与码头的整体效率波动。
影响层面,电煤供应与电力生产之间具有明显的“高相关性”。
煤炭到港节奏一旦受扰,电厂库存波动就会增大;在用电负荷攀升的时段,库存安全边际收窄,会增加调度压力。
与此同时,脱硫辅料补给不足也可能影响机组环保稳定运行,进而对发电可靠性、排放控制等带来连锁效应。
因此,在寒潮大风期间维护水上通航安全,不仅是交通管理问题,也是事关城市能源安全与公共服务保障的系统工程。
针对这一现实需求,浦东海事部门从“风险前置、过程管控、服务提效”三方面同步发力,形成应对极端天气下能源保供的组合拳。
其一,强化预警与宣贯,推动船舶把安全措施做到“出问题之前”。
通过电话提醒、业务沟通群信息发布、现场宣贯等方式,向靠泊及拟进港船舶滚动推送寒潮、大风、能见度不良等预警信息,督促提前落实加固系泊、合理调整锚泊间距、检查关键设备并做好防冻维护等措施,降低因准备不足导致的突发风险。
其二,突出重点水域与关键航段监管,提升风险发现和处置效率。
执法力量依托智慧海事手段掌握船货动态,加强对主要航道与重点水域的巡航巡查,及时排查可能影响通航安全的隐患,确保电煤运输船舶能够有序进港、安全靠泊。
其三,以“绿色通道”提升服务效率,最大限度压缩电煤船舶在港时间。
围绕迎峰度冬等关键节点,提前对接码头公司、电厂及相关港航企业,动态掌握电煤库存、运输需求和到港计划,针对性制定安全保障与服务方案,避免信息不对称引发调度滞后。
其四,采用立体化监管方式增强全过程可视化。
通过“视频监控+电子巡航”等方式,对电煤运输船舶从航道到泊位实施全程跟踪与重点护航,既提高通航组织的精准性,也为快速处置突发状况提供支撑。
从前景看,极端天气的不确定性与能源供应的刚性需求并存,提升港航领域的韧性能力尤为关键。
下一阶段,随着智慧监管能力不断完善、应急协同机制持续健全,港区在复杂气象条件下的运行将更趋精细化、标准化;同时,提前研判库存与运输需求、优化船舶到港节奏、加强船岸协同,将有助于进一步降低极端天气对能源供应链的扰动。
对城市治理而言,把“保安全”与“保畅通”“保供应”统筹起来,才能在关键时刻守住民生底线与发展底盘。
能源安全是经济社会运行的基础保障。
浦东海事局在寒潮大风期间对电煤运输的精准护航,不仅体现了港航管理部门的责任担当,更为城市能源保障和民众生活安定提供了坚实支撑。
这种将风险防控、信息技术和主动服务有机结合的做法,为其他领域应对极端天气挑战提供了有益借鉴,也彰显了我国港口管理在保障国计民生中的重要作用。