一、背景：民生需求推动治理升级 城镇燃气安全关系千家万户，是重要的民生课题。随着城市化加速，老旧管网老化、违规用气增多、服务供给不均等问题逐渐显现，成为城市安全运行的风险点。江夏区地处武汉城乡结合部，燃气用户分布分散、管网结构复杂——历史遗留问题较多——治理难度相对更大。 ，江夏区委全会提出“以民为本、守牢安全发展底线、提升政务服务效能”等部署，为燃气治理明确了方向。江夏区燃气热力服务中心及城管局燃气工作队伍以此为抓手，将“平、明、绿、美、净、齐、畅、宁”八字方针融入燃气安全治理各环节，推动工作由被动处置向主动预防转变。 二、问题：老旧管网与隐患叠加 江夏区部分老旧小区长期存管道燃气覆盖不足、户内安全设施配备不全、橡胶软管老化等问题。梅南山居小区、青鸽三巷等区域巷道狭窄、管线交错，施工条件受限，改造推进难度较大。另外，瓶装液化气领域仍有非法经营，“黑气点”反复出现，给居民用气带来风险。 在服务保障上，部分重点工程受审批环节较多、协调不畅影响，燃气配套建设进度滞后，进而影响项目整体推进。上门塘湾81户私房居民多年未能接入管道燃气，也暴露出历史遗留问题处置机制仍需完善。 三、对策：从改造、排查、服务三端发力 针对上述问题，江夏区燃气工作队伍围绕管网改造、隐患排查、服务优化三方面同步推进。 管网改造上，队伍联合纪检监察部门开展多轮“回头看”，并探索“夜间备料、白天安装”等施工组织方式，提升老旧小区改造效率。截至目前，老旧管网更新改造一期工程超额完成：196456户居民完成户内安全设施加装，完成率105%；新改建燃气管网17公里，改造老旧小区燃气立管111.6公里，橡胶软管更换与自闭阀加装同步落实。服务重点工程上，通过并联办理优化流程，将审批周期压缩40%；同时为武警湖北总队机动支队黄家湖营区开通拥军绿色通道，结合北斗定位、探地雷达“双探测”与建筑信息模型优化施工路径，工效提升40%。 隐患排查上，建立日常巡查、专项检查、联合执法相结合的排查体系，累计检查燃气场站501家次、餐饮场所15158家次，督促整改隐患977处。针对瓶装液化气非法经营，出动995人次、303车次开展专项整治，查处违法违规行为13起，取缔非法经营点3处，查扣钢瓶93只，行政处罚36.2万元。对77所学校食堂开展开学季专项检查；对62.8公里问题管网完成“体检”并闭环整改，提升排查覆盖面和整改质量。 服务优化上，围绕上门塘湾历史遗留问题，工作人员用两年时间踏勘20余次，形成“跨区调压、分段施工”方案，最终让81户居民接入管道燃气。同步推进全区10家液化气场站整合，实现财务、组织、安全制度统一；规划设立12个供应点并完成选址，逐步建立更规范的运营格局。 四、影响：安全水平与民生体验双提升 系列举措落地后，带来多方面成效。在安全层面，全区燃气隐患存量明显下降，违规经营得到有效遏制，城镇燃气安全防线继续加固。在民生层面，近20万户居民用气条件得到改善，老旧小区长期存在的用气隐患逐步消除，居民获得感、安全感同步提升。在治理层面，政企联动、军企协作、区街协同的共治格局初步形成，为城市精细化治理积累了可借鉴的做法。 五、前景：把阶段成果固化为长效能力 江夏区燃气安全治理已取得阶段性进展，但下一步关键在于长效机制建设。随着城市更新提速，新建区域燃气配套需求持续增长，老旧管网改造任务仍然繁重。如何在守住安全底线的同时持续提升服务效率，如何将专项整治成果转化为常态化治理能力，仍将是检验治理成效的重要内容。
燃气安全既是底线工程，也是民生工程；管网“硬改造”与机制“软治理”同步推进，执法约束与服务供给协同发力，才能让安全更可感、秩序更可依、发展更稳。江夏区以系统治理回应民生需求的实践也表明：越是基础领域，越需要长期补短板、精细提效能，夯实城市安全运行的基础。