当地时间2月4日,美国在华盛顿召开"关键矿产部长级会议",这一举措标志着特朗普政府在应对全球竞争格局中的新思路。
美国副总统万斯和国务卿鲁比奥宣布建立"关键矿产优惠贸易区",试图通过多边合作机制来应对国际市场变化。
从表面看,美国此举是为了维护市场秩序。
万斯在会议上声称,当前国际关键矿产市场"正在失灵",存在廉价矿产涌入市场、削弱本土制造商的问题。
为此,美国提出通过协调设定各生产阶段的"参考价格"作为价格下限,并辅以可调节关税来维护定价完整性。
这一方案旨在为成员国提供"必要的私人融资基础",并在紧急情况下确保关键矿产供应。
然而,这一举措的真实意图指向明确。
虽然万斯和鲁比奥在讲话中未直接点名中国,但均强调关键矿产"高度集中在某个国家手中",已成为"地缘政治杠杆工具"。
国际媒体普遍认为,此次会议是特朗普政府"罕见地"展开全球贸易合作,核心目标是打破中国在稀土领域的垄断地位,削弱中国在关键矿产加工领域的控制力。
关键矿产对现代产业至关重要。
锂、镍、稀土等矿产广泛应用于电动汽车、高科技武器装备及电子产品制造。
美国长期宣称中国"操控"这些矿产的价格,因此将其视为战略威胁。
为此,特朗普政府近期动作频频。
2月2日,特朗普启动名为"金库计划"的战略矿产储备项目,获得美国进出口银行100亿美元贷款支持,同时还有近20亿美元私人资本可供使用。
五角大楼也设有自有矿产储备。
这些举措表明,美国正从针对单个国内项目的价格下限,转向寻求全球解决方案。
值得注意的是,特朗普政府的这一转变反映出其战略调整。
一直高举"美国优先"大旗的特朗普政府,如今开始主动"抱团抗中"。
1月12日,G7财长在美国开会讨论稀土问题,日本财务大臣片山皋月表示,日本应与美国和欧洲合作建立稀土供应链。
这表明,美国正在积极推动西方国家在关键矿产领域的协调与合作。
会议宣布后,西方矿企股价出现大幅波动。
MP Materials跌14%、临界金属跌11%、镍钴矿业开发跌9%、美国稀土跌6%。
这种市场反应反映出投资者对美国政策前景的担忧,也说明价格管制措施可能对私营企业造成实际影响。
对此,中国外交部发言人林剑表示,在维护关键矿产全球产供链稳定与安全的问题上,中方的立场没有变化。
中国驻美国大使馆指出,中国长期在维护全球关键矿产产业链供应链安全稳定方面发挥重要建设性作用,愿继续为此作出积极努力。
中方强调,各国都应当遵守市场经济原则和国际经贸规则,加强沟通对话,共同维护国际产业链的稳定畅通。
从更深层看,美国此举反映出当前国际竞争格局的新变化。
一方面,美国承认自身在关键矿产领域的相对劣势,不得不寻求多边合作;另一方面,美国试图通过制度设计和价格管制来改变市场格局。
这种做法既体现了美国对华战略竞争的升级,也暴露出其在市场竞争中的焦虑。
这场围绕关键矿产的博弈,本质上是全球治理体系变革的缩影。
当多边合作沦为地缘竞争工具时,国际社会更需警惕保护主义带来的系统性风险。
历史经验表明,任何脱离市场规律的行政干预都难以持续,唯有在公平规则框架下的良性竞争,才能真正保障全球产业链的韧性与安全。