近年来，随着我国对外开放水平持续提升、出入境旅客数量稳步增长，现有口岸免税店布局已难以匹配新的市场需求。尤其成都天府国际机场等新兴国际航空枢纽，增设免税店的需求更加明显。此次政策调整主要基于两上考虑：一是免税店分布不够均衡，一些重点口岸配套不足；二是免税购物带动消费上仍有较大空间，有待深入挖掘。数据显示，2019年我国居民境外消费规模超过1.5万亿元，其中不少支出集中在奢侈品和免税商品。完善国内免税网络，有助于吸引有关消费回流国内市场。
新增并优化口岸进境免税店布局，是提升开放平台服务能力的具体举措，也有助于通过服务供给升级释放消费潜力。要把政策利好真正转化为旅客的实际体验和市场活力，重点在于以更高标准推进合规经营、提升服务质量、加强协同监管。随着制度健全、网络逐步扩展，口岸商业服务将更好促进消费增长与高水平开放形成良性互动。