安徽宿松交管创新执法方式 以人性化管理温暖城市秩序

问题——节日期间“车多位少”叠加临停需求,违停易发多发;春节前后,走亲访友、返乡探亲、商圈消费等出行需求集中,城区部分路段车流量明显上升,停车资源阶段性紧张。一些车主因临时办事、就近停靠或对区域不熟悉,在非停车区域短时停放,容易挤占通行空间,形成“点位拥堵”,甚至影响消防通道、公交运行和行人安全,既扰乱交通秩序,也加大管理难度。 原因——供需矛盾、信息不对称与行为惯性叠加。从客观条件看,老城区道路条件有限,公共停车场和路内泊位总量不足,难以匹配节日期间的短时高峰需求;部分区域停车引导标识不够醒目,停车资源与群众目的地之间存在距离差。从主观层面看,少数驾驶人抱有“停一会儿没事”的侥幸心理,对禁停区域的风险认识不足;节日期间赶时间、图方便,也使违停更容易发生。管理上,若单纯依靠“高频处罚”,容易引发抵触情绪,不利于形成稳定的文明停车习惯。 影响——柔性提醒把矛盾化解在前端,提升治理效能与城市温度。2月10日,宿松县公安局交通管理大队在城区路面执勤巡查中,对非停车区域临时停放车辆未直接开具处罚决定书,而是贴附“违停温馨提示单”,提示车主尽快驶离并规范停放,对“首次违停”给予免罚处理。提示单以事实告知与沟通提醒相结合,既明确指出违规停放问题,也表达对节日期间“车多位少”的理解,引导车主主动纠正。现场反馈显示,不少车主看到提示后第一时间挪车并规范停放,对这种兼顾法理与情理的方式表示认可。实践表明,柔性执法通过降低对立、强化沟通,有助于促成当事人即时纠错,减少执法冲突与重复处置成本,让秩序维护更顺畅、群众感受更温暖。 对策——以“教育为主、处罚为辅”提升精细化治理水平。节假日交通管理既要守住安全与畅通底线,也要回应群众合理需求。业内普遍认为,柔性措施不等于放松管理,更需要把握尺度、明确边界:对占用消防通道、公交站台、学校医院等重点区域,或造成拥堵、存在安全隐患的行为,应依法从严处置,形成必要震慑;对不影响通行的轻微首次违法,可通过提示、劝导、短信告知等方式推动自觉整改,实现“执法效果最大化、社会成本最小化”。同时,应加强停车资源供给与引导:节日期间可适度开放机关企事业单位停车位、学校操场等可利用空间,推动错时共享;在商圈、车站、景区周边优化临停区设置与分流线路,完善指示标识和电子诱导屏,减少“找位绕行”带来的次生拥堵;通过宣传提示、社区动员、平台发布等方式,提高群众对禁停区域和文明停车的认知度。 前景——从一张提示单看城市治理的“绣花功夫”,推动形成可复制的节假日管理机制。随着机动车保有量增长与城市空间约束并存,停车治理将长期面对“增量难、存量挖潜难、结构性矛盾突出”等现实。宿松交管节日期间推出“温馨提示单”,反映了精细化管理思路:尽量把矛盾化解在前端,用更低摩擦的方式促成守法自觉。未来,若能将柔性执法与停车资源优化、智慧管理系统、信用约束机制等联合推进,并形成节假日分级响应预案、重点路段巡控方案和便民停车地图等制度化举措,有望实现从“被动纠违”向“主动治理”转变,让交通秩序更有序、出行体验更友好、城市运行更安全。

从“一罚了之”到“教罚并举”——宿松县的探索说明——城市治理既需要法规的刚性约束,也需要更有温度的执行方式;在机动车快速增长与基础设施相对滞后的矛盾下,如何在秩序维护与便民之间找到平衡?答案或许在于把管理做细做实,用制度创新回应群众关切。当严格执法与善意提醒形成合力,“车多位少”的难题就有机会转化为共建共治的契机。