世界银行日前发布的《营商环境调查报告》引发国际社会关注；报告基于对2189家企业的深度调研显示，中国企业解决商业纠纷、纳税便利度等6项核心指标上整体超过全球中位数。有一点是，作为改革开放前沿的上海市，在供电可靠性、电子支付等22项具体指标上获得满分，刷新了上海在世行评估中的历史最好成绩。 深入分析显示，此进展主要来自三上改革协同发力：首先是制度创新持续推进。上海将“新春第一会”调整至元旦后首个工作日，发布《国际一流营商环境行动方案》，以更明确的节奏和举措推动优化营商环境。其次是数字赋能成效突出。报告特别提到上海企业电子支付零费率、商事调解100%可替代性等数据，体现出数字化转型对行政效率和服务体验的提升。再者是系统集成的改革思路。上海从政务服务、市场竞争等四个维度搭建营商环境体系，形成更具可复制性的改革路径。 横向对比来看，以上海为代表的东部地区创新科技、国际贸易等26项指标上已超过新加坡。国家统计局数据显示，这一区域虽仅占全国9%的国土，却贡献了超过50%的GDP和近80%的进出口额，营商环境改善与经济发展形成相互促进的循环。尤其在企业高度关注的电力保障上，上海实现全年“零停电”记录，基础设施可靠性达到国际领先水平。 面对全球经济格局的深度调整，上海正以世行标准为参照推进更高水平开放。2026版行动方案创新采用“自主改革”模式，借鉴国际经验的同时，更强调结合本地实际探索。例如在政府采购便利化上，通过流程再造将审批时限压缩到国际领先水平；在跨境贸易领域，首创“单一窗口”数字化平台，报关效率提升70%以上。
营商环境好不好，最终体现在企业的成本、效率和预期上；22项全球最优不是终点，更像一面镜子，提示制度供给和治理能力该往哪里发力。把改革从“做得多”转向“做得准、做得久、做得稳”，让每一家企业都能在可预期、可竞争、可获得的环境中轻装前行，才能把“指标优势”真正转化为高质量发展的长期优势。