咱们都知道，完善社会保障体系是为了把人民生活品质给提上去。这篇文章的作者是何文炯，他不光是浙江大学民生保障与公共治理研究中心的主任，还是中国社会保障学会的副会长。中国式现代化里头，民生才是最大的事情。党的二十届四中全会也说了，要加大保障和改善民生的力度，提升人民生活品质。这可是实实在在地把以人民为中心的发展思想给落实到了民生建设里头去。 社会保障其实是国家管民生福祉的大前提。它给社会成员提供基本风险保障，让人对未来的日子、发展还有尊严都能有个稳定的底儿。长期以来，党和国家在这方面可是下了大力气。不光推动了经济社会发展，也让大伙儿过得更舒心。“十五五”期间，咱们国家面临新的发展机会了，老百姓对生活的期待也变高了。为了适应这个变化，咱们的社会保障体系也得跟着完善起来。 在现代社会里，基本风险保障状况直接影响着一个人的生活质量。经过多年努力，咱们国家已经建起了一套相对完整的体系，效果还不错。不过现在也有不足的地方，有些项目还没完全跟上变化的需求。特别是有些群体保障的项目少、待遇低。所以呢，得根据大家面临的风险情况好好审视一下现有的体系，找补找补短板才行。 具体来说有三点。第一个是把长期照护保障体系给健全好，把经济困难失能人员和残障人士的服务补助政策重新定位一下，让每个人都有能力买得起基本的照护服务。第二个是把生育保障体系给建好点。现在生育津贴主要是给职工的，咱们得把范围扩大到全民。还要赶紧把托育服务制度完善起来，减轻一下育龄家庭的负担。第三个是把劳动者的社会保障体系给捋顺了。现在有很多新业态从业人员都没进社保体系里去。咱们得让包括农民在内的所有劳动者都能享受到这些保障和服务。 随着保障范围扩大了以后啊，待遇对生活质量的影响也越来越大了。这二十多年来呢，项目是越来越多了，待遇也有所提升。但也有些项目安排和规则上的问题没解决好。比如说资源配置不均衡、待遇提升慢这些问题。所以咱们得调节一下待遇的增速，优化一下资源配置水平才行。 接下来有几个具体的做法。第一点是稳步提高城乡居民基本养老保险的待遇水平。让那些老年农民为主的居民基础养老金接近最低生活保障标准。第二点是逐步提高城乡居民基本医疗保险的待遇水平。还支持有条件的地区把职工医保和城乡居民医保整合起来形成统一的全民医保制度。第三点是尽快提高城乡居民基本医疗保险中的生育医疗费用保障水平。让它和职工那边的水平一样高起来。第四点是建立健全相关的利益协调机制来逐步降低户籍制度对部分待遇的影响。让非户籍常住人口在常住地也能享受到相应的待遇。 其实说到底啊，降低未来的不确定性才是社会保障的本职工作。所以为了给大伙儿提供稳定预期和提高生活品质就得让这个制度更有可持续性才行。这就需要完善制度设计来适应经济社会发展和增强财务收支平衡能力了。 具体来说有几个方面：第一要重视人口年龄结构的变化趋势来加强长寿风险管理；第二基于代际均衡来优化养老服务项目；第三完善筹资机制明确各级财政责任和优化缴费结构；第四健全精算制度加强风险监测预警并逐步公开基金运行情况增强透明度公信力。