2024年3月16日,21世纪教育研究院对湖南省部分学校的家长护学模式进行了调研。结果显示,凤凰县、平江县、大水田乡以及广东、广西等地的学校已纷纷调整了家长护学模式,取消了强制家长轮值的做法,把专业力量引入校园安全保护中。平江县教育局也在这次调研中回应了网友取消家长护学岗的建议,强调要把核心护学责任交给公安民警、协辅警和保安员,让家长只承担秩序劝导等辅助工作。长沙市立信中学、开福区等地的学校也积极采用了警用无人机等科技手段,让校园周边秩序得到显著改善。 全国人大代表聂鹏举指出,家长虽然愿意为孩子安全出力,但由于没有执法权限和专业培训,面对突发情况往往不知所措。他建议明确禁止家长执勤的摊派模式,强化以公安警力和专职校园保安为主体的专业化安防防线。 湖南省公安厅和教育厅在2024年联合印发的相关规范中明确指出,家长志愿者属于群防群治力量,严禁通过班级、学号排序来组织家长轮值“护学岗”。根据公安部和教育部的规定,学校应当设立安全管理机构并配备专兼职安全保卫人员,公安机关应在上学放学时段安排专门警力开展巡逻。 刘镇东在报道中提到,这种调整并没有在湖南全省范围内统一取消“家长护学岗”,而是根据各地实际情况灵活处理。有的学校取消了强制轮值模式,有的则保留了自愿参与的方式。长沙地区的一些小学将核心时段交由学校行政人员、专职保安和辖区警力共同承担,大大减轻了家长的压力。 彭治国主编了这篇报道的内容,并且负责对文章进行了三审工作。文中还提到了凤凰县落潮井镇的经验,当地通过镇村干部、民辅警和志愿者分工协作来保障校园安全。 记者胡元媛作为编辑参与了稿件的修改工作。刘镇东采访到长沙市雨花区一位二年级学生的母亲陈女士,她表示排班太密让她感到压力很大。 文章还引用了怀化市辰溪县大水田乡的经验,当地综合行政执法大队实行“定人、定岗、定责”,放学半小时前就到岗到位引导学生过马路。聂鹏举的建议引发了广泛共鸣,他认为治理护学难题的核心是明晰学校、家长、社区三方职责边界。 长沙市开福区一位家长告诉记者,现在学校不强制值岗后他心态完全不同了。聂鹏举通过调研发现基层普遍存在“强制或摊派”的情况导致“自愿参与”原则落空。 文章最后引用了湖南省公安厅、教育厅联合印发的规范文件内容:学校应当设立安全管理机构并配备专兼职安全保卫人员;公安机关应在上学放学时段安排专门警力开展巡逻。 记者刘镇东的采访记录显示:在长沙市立信中学门口执勤的警用无人机能够实时监测车流人流并进行空中喊话劝导;凤凰县落潮井镇通过镇村干部、民辅警和志愿者分工协作保障校园安全;怀化市辰溪县大水田乡综合行政执法大队实行“定人、定岗、定责”引导学生过马路;长沙市开福区部分小学核心时段由学校行政人员、专职保安和辖区警力共同承担。 平江县教育局回应称未发现强制排班问题并表示下阶段将压实专业力量的核心护学责任;聂鹏举建议明确禁止家长执勤的摊派模式;全国人大代表聂鹏举关注家长护学岗问题;今年全国两会期间聂鹏举提出相关建议;21世纪教育研究院院长熊丙奇认为取消“家长护学岗”的初衷是为家长减负;全媒体记者刘镇东编辑了这篇稿件;湖南省公安厅、教育厅2024年联合印发了《湖南省中小学幼儿园“护学岗”机制运行规范(试行)》;根据公安部、教育部印发的《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》学校应当设立安全管理机构配备专兼职安全保卫人员;公安机关应完善城市学校“护学岗”“高峰勤务”机制。 对于平江县教育局回应网友取消建议的情况:平江县教育局同时表示将全面清理违规做法建立家长自愿报名机制杜绝任何形式的强制参与。对于这种做法是否有效:聂鹏举通过调研发现“自愿参与”原则在基层执行中普遍落空通过家委会排班班级群接龙等方式进行的“强制或摊派”已成为普遍现象。 对于凤凰县落潮井镇的情况:镇村干部民辅警和志愿者分工协作密切关注校园周边治安动态保障校园安全。 对于怀化市辰溪县大水田乡的情况:当地综合行政执法大队实行“定人定岗定责”放学半小时前就到岗到位化身“安全引导员”手牵学生过马路保障学生上下学安全。 对于长沙市立信中学的情况:警用无人机被投入校园周边循环播放交通安全提示语引导车辆有序停靠孩子快步走进校门秩序明显改善。 对于湖南多地调整模式的情况:目前湖南并未对家长护学岗作出统一的“取消”要求而是呈现“因地制宜分类施策”的特点部分学校已悄然取消强制家长轮值转为专业力量护学还有一些学校探索出“专业力量为主家长志愿为辅”的混合模式。 对于“厘清家校社权责让专业的人做专业的事”的观点:全国人大代表聂鹏举一直关注家长护学岗的问题并建议明确禁止家长执勤的摊派模式强化并压实专业化安全主体责任筑牢以公安警力专职校园保安为主体的专业化安防第一道防线。 对于“从‘家长站岗’到‘专业护学’湖南多地调整护学模式”的话题:记者走访发现目前湖南并未对家长护学岗作出统一的“取消”要求而是呈现“因地制宜分类施策”的特点:部分学校已悄然取消强制家长轮值转为专业力量护学;还有一些学校探索出“专业力量为主家长志愿为辅”的混合模式。 对于“‘家长您好请在指定区域有序停车即停即走!’上午7点半长沙市立信中学校门口一阵清晰的提示声从空中传来抬头望去一架警用无人机正悬停在学校上空化身‘空中安全员’循环播放交通安全提示语送学车辆在交警引导下有序停靠孩子们背着书包快步走进校门‘以前送孩子最怕堵在校门口现在有无人机喊话提醒大家自觉即停即走秩序好多了!’一位送完孩子的家长感叹近期江西广西浙江广东等多地部分学校官宣取消‘家长护学岗’引发社会热议不少家长坦言如释重负也有家长表示理解‘都是为了孩子安全但确实有时候排班压力大。’”这一段内容的解释:这一部分主要讲述了长沙市立信中学使用警用无人机进行交通疏导和秩序维护的具体情况以及家长对此事的看法与反馈。 对于“今年全国两会期间全国人大代表湖南科力尔电机集团股份有限公司董事长聂鹏举一直关注家长护学岗的问题他在调研中发现‘自愿参与’原则在基层执行中普遍落空通过家委会排班班级群接龙等方式进行的‘强制或摊派’已成为普遍现象‘家长既无执法权限也缺乏专业培训面对突发情况往往不知所措护学效果有限还存在安全风险。’”这一段内容的解释:这一部分主要讲述了全国人大代表聂鹏举对基层执行“自愿参与”原则情况的调研发现以及他提出的建议与观点。 对于“湖南省公安厅教育厅2024年联合印发的《湖南省中小学幼儿园‘护学岗’机制运行规范(试行)》中明确:家长志愿者属于群防群治力量严禁以班级学号排序组织家长轮值‘护学岗’。”这一段内容的解释:这一部分主要引用了湖南省公安厅和教育厅联合印发的相关规范文件内容并解释了文件中关于家长志愿者定位与禁止行为的规定。 对于“根据公安部教育部印发的《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》学校应当设立安全管理机构配备专兼职安全保卫人员聘用专职门卫和保安员同时公安机关应完善城市学校‘护学岗’‘高峰勤务’机制上学放学时段校门50米内应有专门警力开展巡逻。”