3月21日下午，耒阳市委副书记、代市长陈昌义参加新市片代表团分组审议——与人大代表面对面交流——听取意见建议，共商发展路径。副市长吉康参加。 会议讨论紧扣政府工作报告部署。代表们认为，报告对阶段性成效梳理较为客观，对下一步任务安排重点突出、导向明确，反映了稳中求进、以民为本的工作取向。围绕基层治理与群众关切，代表们结合一线实际提出建议，议题集中乡镇发展要素保障、乡村振兴重点片区推进、高标准农田建设与配套管护、交通与水利设施补短板、农特产品品牌打造、城市更新提质、生活垃圾清运处置、社会矛盾源头化解以及城区管道燃气通气各上。 问题：从代表反映情况看，当前发展面临的矛盾主要体现为“三个不平衡”。一是城乡公共服务与基础设施供给仍有差距，部分道路、水利、农田配套及管网设施存短板。二是产业链条与品牌建设相对薄弱，农特产品“有产量、缺品牌”“有特色、缺渠道”的现象仍不同程度存在。三是治理环节存在堵点，垃圾清运、纠纷化解、燃气通气等事项与群众生活紧密涉及的，要求更快响应、更高标准推进。 原因：这些问题的形成，既有客观条件制约，也与发展阶段特征相关。一上，城乡建设、农业基础设施和公共服务投入需求量大、周期长，部分项目资金统筹、用地保障、管护机制等上仍需完善。另一方面，推进乡村振兴与新型城镇化的过程中，产业发展由“规模扩张”向“质量提升”转变，品牌塑造、标准体系、冷链物流与市场对接等配套能力亟待加强。同时，基层治理事项多点散发、跨部门协同要求高，需要深入优化流程、压实责任、提升综合统筹能力。 影响：上述短板若解决不及时，不仅会影响农业综合生产能力提升和农村人居环境改善，也可能制约消费场景拓展与营商环境优化，进而影响群众获得感与城市形象。相反，若能把问题清单转化为任务清单、责任清单，将为稳增长、促转型、惠民生提供更坚实的支撑，推动发展成果更公平更可持续地惠及群众。 对策：陈昌义在认真听取发言并逐条记录后表示，代表建议切中要害、贴近实际，反映了基层所急、群众所盼，对改进政府工作具有重要参考价值。市政府将对建议进行系统梳理、分类研究，强化清单化管理和闭环落实，能快则快、能细则细，把“纸面建议”转化为“落地措施”。他强调，要把惠民生与促发展统一起来：在乡村振兴上，注重片区化推进与项目化落实并重，统筹高标准农田建设、灌排体系完善和道路等配套提升，健全建管用一体机制；产业发展上，围绕农特产品优势，推动标准化生产、品牌培育和市场渠道拓展协同发力，提升附加值与抗风险能力；城市治理上，聚焦城市更新与公共服务提质，推进管网改造、垃圾清运体系优化、燃气安全与通气保障，提升城市运行效率；社会治理上，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化源头治理、依法治理和多元化解，努力将矛盾化解在基层、解决在萌芽。 前景：陈昌义表示，希望人大代表继续发挥联系群众的桥梁纽带作用，深入基层察实情、听民声、聚民智，提出更多务实管用的意见建议。下一步，耒阳将以更强的统筹能力推动项目建设、产业升级和治理提效同向发力，形成“发展有支撑、民生有温度、治理有质效”的良性循环，在新一轮区域竞争中持续塑造优势、积蓄动能，努力推动各项工作实现新提升。
发展成效最终要体现在群众生活改善上，也体现在治理能力提升上；把审议中形成的共识转化为抓落实的行动，既考验执行效率，也检验统筹能力。坚持问题导向、结果导向和制度保障，把一件件民生实事办好办到位，才能让“蓝图”在实干中一步步变成群众看得见、感受得到的现实。