从"形成"到"建设"——"十五五"时期中国强大国内市场建设迈向新阶段

问题:在外部环境不确定性上升、全球需求波动加大的背景下,国内大循环的内生动力与稳定性成为高质量发展的关键支撑。

尽管我国市场规模居世界前列,但当前仍存在有效需求偏弱、消费潜力释放不充分、部分行业同质化竞争较突出、要素跨区域流动仍有梗阻等现象,制约了统一大市场效率的进一步提升。

原因:一是周期性与结构性因素叠加,居民消费意愿与消费能力的修复仍需时间,服务消费、耐用消费和新型消费的供需匹配有待优化。

二是制度性交易成本仍然存在,地方保护、市场分割、标准不统一等问题在一些领域不同程度出现,影响了资源在更大范围内的配置效率。

三是供给侧在向中高端跃升过程中,创新投入、品牌培育、质量标准与产业生态仍需完善,部分企业在压力下转向“拼价格、拼速度”的低水平竞争,削弱长期竞争力。

四是人口结构变化、城镇化与区域协调发展进入新阶段,对公共服务、住房、教育、医疗、养老等民生领域提出更高要求,消费升级与投资结构调整需要更精准的政策协同。

影响:建设强大国内市场不仅是经济问题,更关乎国家竞争优势塑造与发展主动权掌握。

近年来,我国扩大内需成效持续显现:2021年至2024年,内需对经济增长的平均贡献率保持在八成以上,消费对增长的基础性作用进一步巩固;经营主体数量快速增长,累计新设外资企业规模持续扩大,市场活力不断增强;省际贸易和跨区域交易占比提升,商品、服务、资金、数据等要素流动趋于顺畅。

与此同时,我国稳居全球第二大消费市场、第一大网络零售市场、第二大进口市场,展现出超大规模市场对创新扩散、产业升级和风险对冲的重要价值。

可以看到,统一大市场越完善,企业越能在更大范围内“同台竞技”,成本更低、效率更高,创新更容易形成规模效应,产业链供应链也更具韧性。

对策:面向“十五五”,建设强大国内市场需以扩大内需为战略基点,打通“供给—需求—流通—分配”的关键环节,推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

一是把惠民生与促消费更紧密结合。

通过提高公共服务均等化水平、完善社会保障体系、增强居民收入增长与经济增长同步性,夯实消费能力与消费预期;顺应消费升级趋势,促进服务消费扩容提质,培育数字消费、绿色消费、健康消费等新增长点。

二是以深化改革破除市场分割。

围绕全国统一大市场建设,持续清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施,推进市场准入制度优化,完善产权保护、信用体系和执法监管协同,降低制度性交易成本;推动规则标准衔接统一,促进商品和要素在全国范围内高效流动。

三是提升供给质量与产业层级。

引导企业加大研发投入,推动质量提升、品牌建设与标准升级,强化知识产权保护和公平竞争环境治理,坚决整治扰乱市场秩序的“内卷式”竞争,促进产业向高端化、智能化、绿色化迈进。

四是统筹“投资于物”和“投资于人”。

在保持合理投资强度的同时,更加重视教育、技能培训、公共卫生、托育养老等领域投入,通过提升人力资本质量带动生产率提高,并以新型基础设施、城市更新和区域互联互通提升流通效率。

五是以高水平开放增强市场联通度。

稳步扩大制度型开放,优化营商环境,提升贸易投资便利化水平,促进国内市场与国际市场在规则、标准、要素和产业链层面更好对接,在合作与竞争中培育新优势。

前景:依托14亿多人口形成的超大规模市场、完整产业体系和不断完善的基础设施网络,“十五五”时期我国有望推动国内市场从“规模领先”向“质量引领”跃升。

随着统一大市场建设向纵深推进、要素配置效率持续提高、创新活力不断释放,一个规则更透明、流通更高效、竞争更有序、供需更匹配的现代化市场体系将加速成形,并为经济高质量发展提供更可持续的动力来源。

当每天2.4万户新生企业破土而出,当每秒6000个快递穿梭城乡,这些微观场景正汇聚成中国市场的宏大叙事。

从"大"到"强"的跃迁,不仅是规模扩张,更是制度创新的深层变革。

在这场关乎现代化建设的市场革命中,中国正在书写超大规模经济体发展的新范式。