问题: 防返贫工作进入巩固拓展成果与乡村振兴衔接的新阶段后,风险识别更加注重“早、准、快”。然而,基层数据来源多、更新频繁、口径不一,如果采集不细致、核验不严格、共享不及时,容易出现信息滞后、逻辑矛盾或重复采集等问题,影响对困难群众的精准识别和政策帮扶的及时落实。尤其因病、因灾、就业波动等风险因素增加的背景下,数据不准确可能导致预警失灵、帮扶不到位,进而影响防返贫底线任务的完成。 原因: 一上,防返贫监测涉及农业农村、医保、民政、教育、卫健等多个部门,各部门数据标准和更新节奏不一致,缺乏统一协调和常态化校验,容易形成“信息孤岛”。另一方面,基层工作量大、覆盖范围广,传统的人工摸排和纸质汇总方式难以实现高频更新和结构化分析,导致“人找数据”效率低下。此外,随着群众外出务工增多、流动性增强,线下核查存在盲区,需要更便捷的申报和触达方式弥补不足。 影响: 淳化县针对这些问题,将“数据质量”作为防返贫监测的基础,通过责任体系、流程标准和技术赋能合力推进,推动治理方式从“经验驱动”向“数据驱动”转变。在组织推进上,县级层面加强统筹,成立工作专班,构建县、镇、村三级责任链条,细化采集、录入、审核等任务到岗到人,并通过常态化分析调度确保数据质量。在规范管理上,制定全流程标准化机制,严把数据入口、审核、出口关,采取线上填报与线下核查相结合的方式,重点核实家庭收支、“三保障”和饮水安全等关键指标;核验环节实行自查、抽查、复核多重校验,并借助信息系统定期“体检”,减少误差积累;更新环节推行“周清”制度,推动跨部门数据共享,避免重复采集和线下往返。目前,全县防返贫监测数据完整率和准确率均提升至95%以上,为风险识别提供了可靠支撑。 对策: 在夯实数据基础的同时,淳化县将“早发现”作为提升监测效能的关键,推动部门协同和智能预警。当地整合卫健、医保、教育等12个部门的40项数据资源,建设一体化大数据监测平台,通过模型筛查大额医疗支出、就业变动等易致贫返贫风险指标,实现从“人工筛查”到“数据找人”的转变。同时,优化线上服务渠道,推广“防返贫监测一码申报”功能,方便群众自主申报,结合部门推送和网格排查,形成多元发现机制。今年以来,平台累计推送预警信息1884条,纳入监测对象11户33人,风险线索响应时效缩短至48小时内,说明了“早发现、早干预、早帮扶”的治理效果。 前景: 守住不发生规模性返贫底线,既要“发现得早”,也要“帮扶到位”。淳化县建立问题清单、整改落实、复核销号、跟踪问效的闭环机制,对各级反馈和平台筛查的问题分类施策、限期整改,并组织督导力量下沉指导,确保问题动态清零。今年以来,累计修改数据1.2万条、核实补正6000条,监测对象帮扶措施覆盖率达100%,群众满意度超过98%。对已消除风险的对象设置观察期,通过月监测、季回访持续跟踪,防止风险反弹,体现了从“解决问题”到“预防复发”的治理思路。
从“人海战术”到“数据跑路”,淳化县的探索为乡村振兴提供了新思路——用数字化重构治理逻辑。在五年过渡期的后半程,如何将临时性措施转化为制度化安排,仍需更多地区以改革勇气破题。这场静悄悄的数据革命,正成为防止返贫的坚实屏障。