问题：春节假期向来是居民消费集中释放的重要窗口，也是稳增长、稳预期的关键节点。消费升级、竞争加剧的背景下，如何在保障供给、优化体验的同时，把节日“人气”转化为“消费力”，并继续夯实消费对经济增长的基础作用，成为地方经济工作需要回答的现实课题。 原因：一上，消费对宏观经济的带动效应持续增强。近年来——青岛消费市场总体平稳——新热点、新场景不断涌现。“十四五”期间，全市社会消费品零售总额由2020年的5204亿元增长至2025年的6960.7亿元，年均增长5.7%，高于全国年均增速0.4个百分点，消费对经济增长的支撑更加直接。另一方面，中央将“坚持内需主导，建设强大国内市场”置于突出位置，有关部门部署“乐购新春”春节特别活动，为各地节日期间统筹供需、完善政策工具提供了指引。基于此，青岛围绕创建国际消费中心城市目标，需要以更强的政策协同、更丰富的场景供给和更直接的惠民举措，释放市场潜力、稳定消费预期。 影响：本轮促消费政策与活动方案突出“场景+政策+平台”的组合思路，既聚焦假日消费，也兼顾长期消费生态培育。活动方面，青岛以“山海迎春 乐购青岛”为主线，围绕吃、住、行、游、购、娱六大板块组织全链条消费活动，安排从除夕到元宵节的“一日一主题”，并以“一区市为主阵地、多区市联动呼应”的方式统筹资源，力求做到主题清晰、各区市有亮点、消费者有抓手、体验更有新意、政策可落地。内容既覆盖餐饮品质化供给、商街市集和国潮消费，也包含景区景点联动与文旅线路组织，强化节日氛围与城市记忆点，有助于延长游客停留时间、提高消费频次。 政策方面，青岛推出四类支持举措，突出利企惠民、扩大参与面。其一，以旧换新领域增加春节期间补贴数量，强化对线下实体零售的支持，引导商贸企业围绕汽车、家电、数码及智能产品开展展销，推动耐用消费品更新迭代，带动产业链、服务链同步增长。其二，消费补贴更精准：市级安排3000万元汽车消费补贴，并联动市南区、崂山区、西海岸新区等区市发放约1600万元消费券及补贴，覆盖汽车、零售、餐饮等领域，以实打实的优惠降低消费门槛、带动客流回流。其三，跨界联动依托“一张票根游青岛”数字化惠民平台，覆盖景区、酒店、餐饮、购物、文博等场景，推动“票根经济”扩容，让优惠更直观、更便捷，提升消费链条衔接与转化效率。 其中，有奖发票活动尤受关注。青岛自2月10日起在全市实施有奖发票举措，总投入2.6亿元，分6期按自然月推进，持续至7月31日。首期为试行期，先覆盖零售、餐饮、住宿等民生消费关联度高的行业，后续将拓展至更多行业。抽奖发票为个人消费取得的全面数字化电子发票。该举措兼具促消费与促规范作用：一上，通过抽奖激励提升消费者索票用票积极性，增强参与感与获得感；另一方面，推动经营主体开票合规、提升交易透明度，完善消费环境。青岛入选涉及的国家试点，也为其推进国际化消费环境建设、培育消费新业态新模式新场景提供了政策支撑与实践空间。 对策：从政策落地看，关键在于把“活动热度”转化为“持续增量”。一要加强供给侧统筹，推动餐饮、商贸、文旅、交通等行业协同，形成节日期间“吃住行游购娱”闭环，避免活动零散、优惠兑现难。二要提升政策触达效率，简化参与流程、明确规则发布，确保以旧换新、消费券补贴、票根优惠和有奖发票等政策“看得懂、领得到、用得上”。三要守住市场秩序底线，重点关注价格秩序、服务质量与安全管理，推动诚信经营与优质服务成为城市消费名片。四要用好数字化平台提升精细化运营能力，围绕客流画像和消费偏好优化线路、活动与优惠配置，让政策资源更精准投向重点行业、重点区域和重点人群。 前景：随着促消费政策与节日活动密集推出，青岛有望在春节及后续月份形成消费市场“开门红”并延续热度。短期看，有奖发票与消费补贴叠加将提升居民与游客消费意愿，带动餐饮、零售、住宿、文旅等行业回暖；中长期看，数字化票根平台、消费新场景与国际化消费环境建设持续推进，将促进消费供给提质扩容，推动城市消费品牌影响力提升。若在政策执行、市场秩序与服务体验上形成可复制的机制成果，青岛建设国际消费中心城市将获得更强支撑。
青岛此次春节促消费活动，是扩大内需战略在地方层面的具体落地，也是提升城市消费能级的重要契机；从有奖发票的创新探索到全链条消费场景的组织供给，说明了青岛促消费的系统谋划与前置布局。面向国际消费中心城市建设，青岛正以政策创新与市场活力相互促进的方式，推动消费升级走深走实。“政策精准发力、市场积极响应”的做法，也为其他城市提供了可参考的样本。