新华社大连1月30日电（记者张博群）记者从大连市农业农村局获悉，2026年大连市将把农村产权规范流转交易作为提升乡村治理效能的重要抓手，持续推进农村产权“阳光交易”，推动限额以上农村集体资产进入产权流转交易市场公开交易，以制度化、市场化方式促进农村集体资产保值增值，为乡村全面振兴夯实物质基础。
问题：长期以来，部分地区农村集体资产“家底不清、权责不明、交易不规范”等现象不同程度存在。
一些资产资源因缺少公开透明的流转机制而闲置低效；个别交易环节信息不对称、程序不严密，容易引发纠纷甚至造成集体资产流失风险。
与此同时，涉农经营主体普遍面临融资渠道有限、抵质押物不足等问题，资金瓶颈制约产业项目落地和规模化经营。
原因：一方面，农村集体资产类型多样、分布分散，涵盖经营性资产、资源性资产和非经营性资产，管理链条长、信息收集难度大，传统管理方式难以适配高频、跨主体的交易需求。
另一方面，农村产权交易涉及集体成员权益确认、资产评估、竞价交易、合同管理和收益分配等多个环节，若缺少统一平台和标准化流程，容易出现“暗箱操作”、低价流转、合同不严等问题。
此外，金融机构对农业项目周期长、收益波动大、风险识别难的顾虑仍在，导致农村资产“可交易”与“可融资”之间存在一定脱节。
影响：推进阳光交易，有助于把“资源”变“资产”、把“沉睡”变“流动”，通过公开竞价、规范签约等方式提升资产配置效率，增强集体经济“造血”能力。
对农民群众而言，交易过程公开透明、程序规范可追溯，有利于维护集体成员合法权益，减少矛盾纠纷，提升基层治理的公信力与稳定性。
对乡村产业发展而言，规范的产权交易体系将进一步优化农村营商环境，为经营主体提供更清晰的预期和更稳定的制度支撑，带动项目引进、产业延链和就业增收。
对策：大连市农业农村局有关负责人表示，当地将持续深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治，围绕资金、资产、资源等关键领域开展清查工作，推动摸清底数、健全台账、明晰权属，形成可核验、可追溯的管理闭环。
在此基础上，聚焦盘活农村闲置资源资产，推动符合条件的集体资产依规进入产权流转交易市场公开交易，以市场机制发现真实价格、提升收益水平，防范集体资产流失。
在提升服务能力方面，大连将优化完善信息服务系统，推动项目申报、竞价、签约、结算等环节“一网通办”，以数字化手段降低交易成本、缩短办理周期，让数据多跑路、群众少跑腿。
通过线上线下协同、规则流程统一，有利于提高交易效率，推动信息公开常态化，进一步压缩不规范操作空间。
在金融配套方面，当地将探索创新支撑机制，推广信用贷款和农业设施抵押融资等金融产品，促进农村产权交易与金融服务衔接，努力破解涉农融资难题。
业内人士认为，若能在风险评估、资产确权、价值评估与处置机制上形成更完善的制度安排，将有望提升农业经营主体融资可得性，带动更多社会资本、产业项目向乡村集聚。
前景：从更长远看，农村产权规范流转交易既是推进乡村全面振兴的基础工程，也是提升农村治理现代化水平的重要路径。
随着“三资”清查整治深入推进、交易平台功能不断完善以及金融工具持续创新，农村集体资产将更加“可见、可管、可用、可增值”。
下一步，如何在保障集体成员权益的前提下进一步提升资产运营专业化水平、完善收益分配与监督机制、强化风险防控，将成为巩固改革成效的关键。
预计随着制度供给持续加强和市场活力不断释放，农村集体经济发展空间将进一步拓展，为城乡融合发展注入更强动力。
大连的实践表明，农村产权制度改革既是防止集体资产流失的"防火墙"，更是激活乡村振兴内生动力的"金钥匙"。
当市场化交易遇见数字化治理，不仅重构了农村生产要素配置效率，更探索出集体经济与现代金融有机衔接的新路径。
这场涉及亿万农民切身利益的深层次变革，正在为农业强国建设提供制度创新的重要样本。