真没料到,美国和伊朗打得起劲,西班牙这个老盟友却唱起了反调。3月2日,面对美国要用驻西班牙军事基地对付伊朗的要求,西班牙首相桑切斯直接拒绝了,说是不会参战。这话说得美国方面很是恼火,结果第二天美国总统特朗普就威胁要切断和西班牙的所有贸易。 虽然在华盛顿看来,西班牙这是不给面子,还可能把军事行动拖慢。但西班牙政府根本没打算让步,4号又强硬回应,立场一点没动。其实西班牙早就有“先例”了,之前他们就公开拒绝了把军费提高到GDP5%的北约目标。 看这次争端好像是因为基地使用权闹起来的,其实这里面门道大着呢。西班牙手里握着直布罗陀海峡的钥匙,美军在罗塔海军基地、莫龙空军基地对地中海、中东用兵,全得靠这些点缩短反应时间。按照协议这些地盘主权在西班牙手里,美国要动武必须先把马德里说服。 西班牙态度坚决的理由也很直接:美国打击伊朗的行动没经过联合国安理会授权。如果基地给美军用作进攻性行动,那就意味着西班牙直接卷进了战争。很多欧洲人觉得这体现了他们对国际法的坚持。 不过真正让西班牙硬气的还不只是国际法。回忆一下历史就知道了,2003年伊拉克战争那会儿,西班牙跟着美国出兵结果全国爆发反战浪潮。等到2004年马德里恐怖袭击之后政府换届了,西班牙马上就从伊拉克撤了军。“不掺和中东战事”后来就成了他们的外交底线。 再看看现实政治也没法妥协。桑切斯领导的左翼联合政府本来就反战立场鲜明,西班牙老百姓对外派兵这事一直持怀疑态度。如果傻乎乎配合美国,不但国内政治会炸锅动摇政府基础,还可能招来恐怖分子报复。 而且西班牙还有欧盟这个靠山呢。面对美国切断贸易的威胁,西班牙指出个关键事实:美国没办法单独“断”跟西班牙的贸易往来,因为西班牙是欧盟成员国。欧盟委员会立马力挺盟友,说会通过共同贸易政策保护欧盟利益。 经济上这两国捆绑也很深。近年来两国贸易规模快接近500亿美元了,而且美国长期顺差。要是真把这层关系切断了对美国自己也没好处。 放眼整个欧洲局势看也不是西班牙一个人在硬扛——德国在伊朗问题上保持谨慎态度;法国呼吁别搞军事升级;意大利国内也有反战的声浪;连英国这次也不像以前某些战争那样急着军事介入。 这种整体性的谨慎态度在中东战火的背景下显得特别清晰——欧洲早就不再像以前那样无条件听美国的了。 这转向不是一天两天形成的。一方面世界多极化发展太快了,美国对盟友的影响力在下降;另一方面“美国优先”的作风一直在冲击跨大西洋关系。关税争议、防务开支还有威胁退出北约之类的事儿层出不穷,搞得欧洲国家越来越不满意。 所以“欧洲战略自主”现在不仅是个口号了。当美国的政策和欧洲利益、民众的心意对着干的时候争取更多自主决策空间成了很多国家的共同选择。 正是因为这些原因这次西班牙对美国说“不”才有标志性意义。这既是欧洲对中东战事升级保持警惕的清醒表现也是欧洲战略自主的具体行动。