在珠海市主城区繁华的翠香街道，一支由外卖骑手和快递员组成的“移动哨兵”正悄然改变基层治理格局。
五洲花城小区内，新投入的摆渡车解决了骑手配送“最后一公里”难题，这一变化源于街道通过“香山夜访”收集诉求后，联动物业、企业推出的精准服务。
问题与痛点 随着新业态经济蓬勃发展，翠香街道日均活跃骑手超1500人，快递员500余人，但“进小区难”“充电难”“休息难”等问题长期困扰从业者。
更关键的是，这一群体流动性强、组织化程度低，难以有效融入社区治理体系。
破题关键 街道党工委分析发现，新就业群体具有“数量多、触点广、反应快”的独特优势。
2023年起，以实施“百县千镇万村高质量发展工程”为契机，街道构建“1+2+N”服务网络：1个党建统领框架下，建成2个工友驿站和110个骑手友好服务点，覆盖主要商圈与社区。
通过红色微讲堂、年夜饭等活动增强归属感，并创新推出“随手拍隐患、随手报问题，帮忙宣传、帮忙巡查、帮忙调解”的“两随手三帮忙”机制。
实践成效 在“翠香奔跑者联盟”微信群中，骑手日均上报10条有效信息，累计处置井盖缺失、消防通道堵塞等隐患362起。
1860人次参与“暖蜂巡防队”，协助完成助老送餐、应急支援等志愿服务。
街道同步建立“红黄蓝”三级响应机制，确保紧急问题5分钟响应、一般问题30分钟介入，整改率达96%。
深层价值 这一探索突破了传统治理中政府单向管理的局限。
中国社科院城市发展研究所专家指出，将新就业群体从服务对象转化为治理主体，既解决了其实际需求，又激活了社区共治的“神经末梢”。
数据显示，相关举措使骑手日均配送效率提升17%，物业投诉率下降43%，形成多方共赢局面。
未来展望 翠香街道计划2024年将服务点扩展至150个，并开发数字化上报平台。
珠海市政法委已将此模式列入基层治理创新案例，拟向全市推广。
随着新就业形态劳动者权益保障制度不断完善，这种“以服务促融入、以融入带共治”的经验或将为超大城市治理提供重要参考。
珠海翠香街道的实践表明，基层治理的创新不在于高深的理论，而在于对现实问题的深入理解和对人的因素的充分尊重。
新就业群体虽然流动，但他们对城市的关切是真实的、对改善生活条件的期待是迫切的。
当街道将他们视为治理的参与者而非被管理者，为他们提供平台、听取他们的声音、满足他们的需求时，一种新的治理关系就建立起来了。
这种关系的建立，不仅提升了治理的效能，也增强了社会的凝聚力。
在推进"百县千镇万村高质量发展工程"的背景下，翠香街道的经验值得更广泛的推广和学习。