宁夏沙坡头区创新服务模式 工会驿站"15分钟圈"暖民心

随着平台经济和城市服务业发展,快递员、外卖骑手、环卫工人、市政养护人员等户外劳动者数量持续增加。他们工作时间分散、流动性强、劳动强度大——既需要便捷的休息补给空间——也需要长期稳定的公共服务支持。如何让驿站从“建起来”走向“用得好、用得久”,成为基层工会提升服务质效的一道现实课题。 问题于,部分地区驿站建设早期更侧重“有没有”,在选址覆盖、开放时段、服务内容、运行维护诸上容易出现短板:有的站点位置偏、到达不便;有的开放时间与劳动者作息不匹配,夜间和极端天气时段服务不足;还有的“物资到位、管理跟不上”,日常补给不及时、卫生维护不稳定、活动组织缺少常态机制,导致劳动者“愿进不愿留”。这些问题背后,既有城市公共服务供给与新就业形态劳动特征衔接不够的因素,也有资源分散、协同不足、评价机制不健全等治理层面的原因。 针对上述痛点,沙坡头区总工会把户外劳动者需求作为工作起点,强调“建、管、用”同步推进,并以“需、改、供”联动形成闭环。一方面,推动资源整合与网络织密。当地探索“工会牵头、部门协同、社会参与”模式,统筹社区党群服务中心、新业态站点等现有资源,通过共建共享提升设施利用效率,按照“15分钟服务圈”原则完善站点布局。建设标准上,以“六有”为基础夯实硬件底座,新建并投入运营标准化驿站和24小时智能化驿站各1个,更补齐服务时段短板、扩大网络覆盖范围,让劳动者就近获得休息、饮水、充电等基础保障。 另一上,突出规范化运营,提升服务供给的稳定性。沙坡头区总工会建立“标准化服务+主题化活动”的长效机制,通过制定站长服务安排表,明确服务内容、时间和频次,推动基础服务常态化、可预期。此外,坚持巡查与问需并行,常态化开展站点实地检查和需求调研,动态掌握运行状况,推进基础设施升级改造,并按需补充应急药品、饮用水、阅读刊物等消耗物资,避免“建后失管、用后缺供”。 更具针对性的是,当地把“评价—整改—提升”纳入日常管理链条,建立驿站综合评价和动态调整机制,依托巡查检查、意见征集等方式开展评估,对运营不佳站点及时督导整改,确保“好用”成为驿站的基本要求。为提升服务的精准度和互动性,沙坡头区总工会加强与骑手群体联系,鼓励其通过移动渠道反馈驿站服务和社区治理建议,对收集信息及时响应、分类处理,形成“服务—反馈—优化”的闭环,推动服务从“统一供给”向“按需供给”转变。 这些举措带来的变化不仅体现在服务半径缩短、设施更易抵达,也体现在基层治理能力的提升。驿站在提供休憩补给的同时,成为联系新就业形态劳动者的重要节点,有利于把分散需求纳入更顺畅的表达渠道,推动诉求早发现、早回应,也为城市精细化管理提供一手信息。对劳动者而言,稳定可及的服务空间能降低工作间隙的时间成本和身体负荷,提升获得感与安全感;对社会而言,持续的公共服务供给和良性互动有助于增强群体归属感,进而提升城市运行的韧性与温度。 对策层面,下一步关键在于把“建设标准”与“运营能力”同步提升,把“点上服务”与“面上协同”贯通起来:一是提升站点布局与开放时段,特别是面向夜间高频工作群体,完善24小时服务点位与极端天气应急服务;二是健全多方共建机制,推动部门、社区、企业和社会组织形成稳定分工,减轻单一主体长期投入压力;三是以数据化、清单化方式固化管理流程,提高物资补给、卫生维护、设备检修的及时性;四是强化评价体系的可操作性,把使用率、满意度、问题整改率等指标纳入常态评估,推动“以评促改、以改促优”。 前景上看,随着新就业形态劳动者规模持续扩大,工会驿站的功能将从“休息点”向“综合服务点”延伸。围绕健康关爱、法律咨询、技能提升、心理疏导等需求,驿站有望承接更多普惠性服务内容,并通过智能化手段提升夜间和高峰时段的保障能力。只要坚持从需求出发、以规范托底、用协同增效,驿站服务体系将更好融入基层治理与城市公共服务体系,为劳动者提供更稳定、更可持续的支持。

工会驿站看似只是一个休息补给点,却包含着对劳动者的尊重与关怀,也体现着城市治理的温度。沙坡头区总工会的实践表明,坚持以劳动者需求为中心,完善运营管理和反馈机制,才能让驿站真正“好用、常用、耐用”,让工会组织成为劳动者信赖的“娘家”。此做法具有推广价值,可为构建更和谐的劳动关系、营造更友好的城市环境提供参考。